7月14日，由国家信访局、新华网联合推出的“县委书记谈信访”系列访谈进行第十期访谈，邀请贵州省贵定县委书记莫春开同志，就贵定县基层信访工作取得的主要成效和经验做法与网友作一个面对面的访谈交流。

[莫春开]下面是群众邻里矛盾民生问题。这几年我们结合群众路线教育活动的开展，县委县政府为了进一步强化干部与群众的联系工作：

一是建立了机关干部工作下访、机关工作入户走访、机关干部日常随访的干部三访工作法，干部要强化接访、强化下访、强化走访等工作。由于这项工作做的早、做的快、做的及时，特别是做的主动，我们要求干部在下访、走访、随访、约访、接访、化访当中做的及时。做信访工作要下访，首先让有意见、有诉求反映的群众感受到干部对他们的一种尊重，这个很重要。只要与群众的感情增强了，再大再难的矛盾都能得到很好的解决。如果干部与群众的感情很疏远，是对立的，不融合，要想化解好信访工作，即便再小也很难化解。这几年我们通过强化这方面的工作，给我们的教育就是作为干部要用心去对待群众，对群众要有一份尊敬的那份感情。我们又推行了“干部夜话”的方式，乡镇干部利用晚上时间走农村、访农户，让干部与群众的感情进一步加深。又比如，县法院各派出法庭实行网格化管理，一名法官作为村里矛盾化解的“格长”，定期做好法律的宣传、调解纠纷等工作。

二是充分发挥党员群众的核心力量。在全县农村社区党组织当中开展“星级党员户”评选活动，增强党员意识，在农村、在各行业起到示范带头作用。通过开展“星级党员户”评选挂牌活动，让农村、社区党员真正成为国家政策法规的宣传者、农村生产致富、邻里和睦的示范人。村里监督管理的执行人，为解决邻里矛盾纠纷提供了强有力的组织保证。

三是在年终目标管理考核中，设置群众工作和稳定工作突出奖。增设了如由县信访局单独考核并认定分值的“服务稳定工作”等10专项工作，以前把信访局与所有的经济部门同一样的考核内容、同一样的考核去考核缺乏科学性，所以从去年开始，我们对信访局单独设置建立了一套考核制度，你按照这个制度突出你的主要职责，按照你的主业协调组织做好信访工作、群众工作的协调组织、督促，按照这个去干。通过我们的一些改革创新，群众工作、信访工作，特别是这几方面的信访问题得到了有针对性的化解，也给我们积累了不少好的实践工作经验。

[主持人]我也能感到工作做的很细很科学。

[莫春开]还有历史发展遗留问题，现在农村组与组、村与村各种各样的山林问题也比较多，历史遗留问题大多数都是时间比较长的，有的可以达到几十年，这些问题处理起来非常难处理，因为很多证据都已经消失了。在处理问题上，结合贵定的实际，我们做了很多创新，特别是今年中央要求开展“两学一做”，我们在“两学一做”当中，对农村的党员的学习、工作要求，他们除了学习中央规定的学习内容之外，一定要组织农村党员学习好中华传统美德，强化党员这方面的示范引领作用。

[莫春开]今年以来，运用传统美德的教育，先后调解了历史遗留问题达到13件。有一个镇叫新巴镇，是这个组和那个组为了一块地，双方矛盾已经43年，1973年开始，一直化解不了。这次我们组织两边的群众在调解这件事上，双方分别阐述自己的理由，双方要提供出自己的证据，协调了很多次，调了几十年都调不下来。

[莫春开]这次我们信访局给他们镇党委、镇政府和村里建议，你们能不能组织群众集中收看六尺巷的精彩视频，把六尺巷的故事很好的诠释出来。“千里来书只为墙，让他三尺又何妨”，把我们中华民族的传统美德很好的诠释了。组织双方群众一看，他们受到很深的触动，他们也觉得应该作出一些让步，最后通过看六尺巷的经典故事，使长达43年两个组之间的土地纠纷得到了有效化解，这对我们化解历史遗留问题有很大的启示，可以说信访局、群众工作中心和镇里面、村里面的同志，我觉得他们干工作很善于动脑筋。现在双方群众见了之后，他们通过这个事教育以后的每一代人，双方群众就自己在那里树了一个石碑，群众自己在石碑上写了一副对联：“上联：你谦让我谦让同给后代做榜样；下联：不必争不必闹互谅互助更重要；横批：和乐兴邦。”

[主持人]通过这个案例也印证了您之前说的，贵定县的民风非常纯朴，人民非常善良。

[莫春开]这也给我们一个教育和启示，发生这些矛盾，就看我们这些干部用什么理念去看待它，群众是纯朴的，看我们的干部用什么方法去引导疏导他。总的来说，无论是处理什么领域、什么内容的矛盾纠纷和信访问题，我们都按照“调防结合、预防为主”的工作原则，推行“四级三化两评议一回访”模式，把调处工作关口前移，变群众上访为干部下访，变事后处理为事前预防，进一步加强矛盾纠纷预警机制建设，防患于未然，把工作重点从事后处理转移到事前预防，把着力点放在基层，进一步整合资源，健全预防工作网络，确保层层有人负责、有干部负责，做好信访工作、做好群众工作。我们建立和完善了党委、政府统一领导、协调各方，分级负责，上下联动、齐抓共管的预防工作机制，及时掌握群众利益诉求和思想动态，从源头上预防矛盾纠纷信访问题的产生，做到预知先化，未雨绸缪，将矛盾纠纷和信访问题化解在初始萌芽状态，要做到 “小事不出村、大事不出镇（街道）、难事不出县、矛盾不上交”，力促“就地解决”。

特别是贵定县这几年信访群众工作在省州的关心之下，特别是在贵州省信访局和黔南州信访局的指导下，我们也做了一些探索，积累了一些新的工作方法，我们在化解群众矛盾当中加强传统美德的教育这块得到了国家信访局帮我们做了宣传推广，包括四级三化两评议的工作，得到了贵州省信访局和黔南州信访局的认可，在全省、全州推广，感谢他们对我们工作的指导。