7月13日，由国家信访局、新华网联合推出的“县委书记谈信访”系列访谈进行第九期访谈，邀请四川省广安市广安区委书记文建平同志，就广安区基层信访工作取得的主要成效和经验做法与网友作一个面对面的访谈交流。

[主持人]听了您的介绍，我们感觉到广安区确实是在新常态下保持了快节奏、高速度、超常规发展势头。怎么样解决改革、发展和稳定之间的关系呢？

[文建平]我们牢固树立“抓信访就是促发展、保稳定、利民生”理念，把信访工作纳入党委政府全局工作当中去思考、去谋划、去推进，打牢基层基础，狠抓上下联动，建立了“大信访”工作格局。

一是构建横向到边、纵向到底的四级群众和信访工作网络。首先是，区上成立群众工作中心、群众来访接待中心和“大调解”协调中心，乡镇（街道）成立群众工作办公室，村（社区）成立群众工作站，村（居）民小组聘请一些“人熟、地熟、情况熟”的老党员、老干部作为群众工作信息员和信访代理员。通过“四级工作网络”切实推动信访工作重心下移、关口前移。

二是建强基层党组织战斗堡垒。建立机关单位党组织与村（社区）党组织结对共建制度，对70个后进村级党组织全部下派了“第一书记”，并一一落实区级党员领导对应联系指导，不断提升基层组织的群众工作能力。

三是信访代理服务基层。建立信访代理“绿色通道”，对须由上级机关或部门协调处理的信访问题，在征得信访人同意的前提下，采取“代访”服务，由乡镇（街道）落实专人向上级有关部门反映并负责将处理情况反馈给当事人。

四是建立健全群众参与和激励机制。把群众工作的触角延伸到家家户户，组织老干部、老党员、老模范、老教师、老军人等参与解决和化解信访突出问题，引导村（社区）制定村规民约，运用道德的、习俗的、伦理的力量调解关系、化解纠纷。