2014年12月19日，自治区党委书记彭清华到自治区信访局主持召开广西首次信访案例分析会。自治区领导温卡华、范晓莉、高雄参加。

编者按

信访工作是党和政府与人民群众保持血肉联系的一项重要工作，也是构建社会主义和谐社会的基础性工作，做好新时期信访工作具有十分深远的意义。近年来，从自治区领导到广西各级信访部门信访干部，担负着常人难以想象的繁重而艰辛的工作，创建了一系列机制，诸多经验和做法很有实效，创出了“广西经验”。目前，广西信访各项工作走在全国先进行列。为挖掘广西信访工作经验，本报将从“深情”、“智慧”、“爱民”三个角度，反映广西信访干部为群众排忧解难，为社会化解矛盾的感人事迹，敬请垂注。

自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华关心、支持信访工作，多次到自治区信访局“坐诊”，为信访工作出谋献策。他说，信访工作承担着“为党分忧、为民解难”的重要使命，是密切党和政府与人民群众联系、化解社会矛盾的主要渠道和主要方式。各级各部门要高度重视信访工作，带着强烈责任感和深厚感情做好信访工作。——题记

政府修建发电站 千亩水田变“望天田”

5月８日，当白哗哗的清水缓缓流入平塘村1000多亩“望天田”时，韦运有等人流下了幸福而又酸楚的泪水。18年来，他们不断上访、抗争，今天，终于取得了“善果”。

村民们哪里知道，这一溪清流，是自治区党委书记彭清华为18年上访案“把脉问诊”、清除病根换来的！

时光倒流——

1964年，浦北县寨圩公社平塘大队自筹资金，在格里坡村安装了两台60#水轮泵，建成了一个中型农业灌溉水利工程——大滩水轮泵站，负责平塘大队1000多亩水田的灌溉。

平塘村森林茂盛，山泉水丰富，足以灌溉农田。建水轮泵站，主要是用来防旱、抗旱。水轮泵站建成后，实际上只使用过3次。

4年后，浦北县政府也在格里坡村附近建造了那滩电站，并在下游筑坝拦水发电。由于下游筑坝，水位提高，大滩水轮泵站被淹没，平塘大队农田改由那滩电站灌溉。然而，那滩电站以发电为主，仅能灌溉280亩农田，平塘村720亩成了“望天田”。

1997年，寨圩镇政府将那滩电站发包给黄礼松经营。次年，黄拆除了用于农业灌溉的水轮泵，280亩农田也面临着干旱威胁。

1000亩农田的灌溉，被二次侵害，全部变成“望天田”。从此，善良的村民踏上了上访路。

村民致信巡视组 斥责政府“与民争利”

由于森林被过度砍伐，平塘村水资源日见枯竭。这时，村民才懂得水轮泵珍贵，但为时已晚，大滩水轮泵已被河水浸得锈迹斑斑。

2011年，在平塘大队原支书韦运有带领下，26名村民小组长、党员代表联名向寨圩镇政府递交了“请愿书”，请求政府解决水利灌溉问题。

2013年，26名代表向浦北县检察院递交“检举书”，要求查处那滩电站“腐败”。“检举书”转到县水利局，水利局提出新建电泵站或恢复水轮泵站方案，因故没有落实。

2014年8月，26名代表联名致信中央巡视组，斥责政府“与民争利”，要求恢复1964年建设的大滩水轮泵站，确保农业灌溉。

联名信通过自治区信访局转到了钦州市，市委书记肖莺子要求浦北县务必及时、有效依法处置，切实维护人民群众合法权益。

钦州市委常委、政法委书记寇兴广组织工作组，多次深入浦北县寨圩镇平塘村调研，组织群众召开座谈会，协商解决历史遗留问题。

浦北县委书记申汉烈、县长韦业葵主持召开“信访案件”交办会，把案件“交办”到具体单位、具体人，要求责任单位和责任人制定方案，限期化解。

书记主持信访会 “把脉问诊”开“处方”

2014年12月19日，彭清华来到自治区信访局，亲自主持召开广西首次信访案例分析会，对平塘村26人上访等典型案件进行“把脉问诊”，找问题症结，开治病“处方”，探索信访新路子。

彭清华开门见山地说：“现在我国发展正处在重要战略机遇期，同时也是社会矛盾凸显期。如何使群众的合理诉求，通过信访渠道，在法治轨道上得到有效解决，是当前各级党委、政府面临的新的重大课题。”

钦州市、浦北县代表汇报说：“那滩电站发包后，导致平塘村农田无水灌溉。由于政府对群众合理诉求重视不够，对苗头性事件处理不及时，造成矛盾积压、暴发。反映出部分领导干部宗旨意识淡薄、群众观念不强；作风漂浮，工作不实……”

彭清华认真“听诊”，边听边记，不时抛砖引玉，引导大家剖原因、挖根源，一起出点子、想办法……从不同角度查找信访形成的原因，从不同领域寻求解决问题的办法，积极探索新形势下信访工作的新招、实招。

“26人上访案，实际上就是‘一滴水’，反映了多方面的问题。一些地方一些部门只想着自己的经济收益，却没想到群众利益受到损害。我们要针对自身来找原因，切实增强法治意识、牢固树立群众观点、增强对群众的感情，维护群众合法权益。”彭清华一针见血地诊出了问题的症结。

钦州市、浦北县代表深受启发，表示将按书记开的“药方”，对自身症结“刮骨疗毒”！

18年纠纷一朝解 “一滴水”润泽万民心

为彻底解决问题，浦北县组成了专项小组，主管副县长黄建章任组长。工作组多次到现场调研，组织村民座谈，协商解决群众诉求。

经过调查分析，工作组认为，“那滩电站建设，以及给他人承包，导致平塘村1000亩农田无水灌溉，这是上访案发生的根本原因。”

以上结论，与彭书记“诊断”分毫不差。既然病因已经查明，剩下的就是对症下药了。工作组提出了一个彻底解决问题的新方案——

推进农田水利项目建设。2013年初，浦北县向自治区水利厅申报了小型农田水利建设项目，当年通过立项，并获钦州市水利局批复。其中，平塘村的项目是建设5.33公里三面光水渠，投资107万元。项目将在2015年建成，届时将解决平塘村委900亩水田灌溉。

新建两座小型电灌站。平塘村还剩100多亩水田，县政府决定新建两座小型电灌站解决灌溉问题，投资40万元。目前，两座电灌站已建成并投入使用。

县政府决定，当年平塘村委在建设那滩电站中作出了贡献，寨圩镇政府从那滩电站收益中，拿出20%红利用于平塘村委发展公益事业。

今年77岁的韦运有望着水渠的一泓清水，眼中噙着热泪告诉记者：“政府筹资150万元，为我们建设了两项水利工程，听说是彭书记为我们争取的啊！”

惠民“一滴水”，润泽千顷田，也润泽千千万万个民心！(记者 黄小林)