6月24日，“县委书记谈信访”系列访谈进行第八期访谈，邀请广西壮族自治区柳州市柳南区区委书记甘毅同志，就柳南区基层信访工作取得的主要成效和经验做法与网友作一个面对面的访谈交流。

[主持人] 您前面这一段话有很多亮点，首先第一个亮点，您谈到在信访工作中有很多新的体制和机制，那您给我们谈谈这方面。

[甘 毅] 新的班子首先是整合信访资源，主要是把信访、法制、司法、处纠统一在一个区办公，形成信访“一站式”接访服务机制，按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，加强配合，密切合作，形成强大的信访工作合力。

[甘 毅] 二是健全信访网络。进一步健全以信访局为纽带，以各职能部门、镇、街道信访（综治）办为基础，以村（居）委会综治干部为前沿的三级信访网络，形成上下联动、齐抓共管的工作机制。三是开展“三级联动”大接访。为推动干部下基层访民情、听民声、解民忧活动的深入开展，柳南区按照“区到镇（街道）、镇（街道）到村、村到户”的三级联动模式，组织定期开展每月区委书记、区长大接访和干部到一线定点接待群众、倾听群众诉求，构建零距离、全覆盖的党群、干群联系网络。我们是这样开展的，在开展当中，像一些重点对象，作为区委书记，他们来电话的时候或者是发现的时候，我们尽可能做到要回音，这样对他也是一种相互之间的沟通，更重要的是通过沟通来化解他的一些矛盾。

[主持人] 您说信访人来电话，您的手机号他们是知道的？

[甘 毅] 准确的讲是重点信访对象，如果全区信访人各个都有我的电话，我的精力也不够。但是对于重点的对象，特别是信访积案，我是留电话给他们的，他们也经常跟我联系，只要他们打电话，如果我开会我会发短信告诉他会后联系。这些对象大不能以后化解了，已经成为朋友。所以对我们柳南区一些动态性的东西，留电话的原来都是重点对象，这样也知道一些情况，使我们有效应对，对化解其他积案也能有效帮助。

[主持人] 不仅是应对，而且还是一个渠道。那您接着谈谈一些新的信访工作方案。

[甘 毅] 与老百姓的沟通除了电话以外，化解信访矛盾确实建立一套新的工作机制和方法。2011年以后，我们新一届班子到柳南以后创新开展了柳南区领导1+4的接访制度。同时创新出台了六个三和两个四的信访工作方案。

[主持人] 那首先请您谈谈1+4。

[甘 毅] 创新开展柳南区领导“1+4”信访值班接待制度。即每周的5个工作日，由一名四家班子主要领导为值班长，带领四家班子各一名领导共5人组成信访值班组，接访、约访、下访、走访信访群众，这样做的目的是使四家班子都参与信访工作，通过四家班子的智慧来化解信访积案。因为群众的诉求，也许作为相关职能部门的看法不够全面，四家班子领导都参与，通过不同的角度进行思考，这样更容易化解一些矛盾。

[甘 毅] 六个三是：1.坚持处理信访问题“三原则”，即：心平气和、换位思考；实事求是、依法办事；法理之外、情理之中。2．对信访问题“三核实”，即：村（居）委、镇（街道）、区信访维稳办三级对信访事项逐级进行排查核实，梳理上报值班领导。这样对于信访的问题做到准确，不会漏。3．处理信访问题做到“三到位”，即：信访人诉求有道理且在本级处理权限范围的，要解决问题到位；信访人诉求有道理但不属于本级处理权限范围的，要引导帮助到位；有的确实有道理，但是不在我们本地处理，怎么办？要帮助、解释、引导他们。信访人诉求没有道理又进行非访、缠访的，要教育疏导到位，同时，对行为违法的要依法处理。4.做好信访工作“三善用”，即：善用心、善用力、善用智。5．解决信访诉求“三务必”，即：务必解决民生民计问题，做到不欠感情账、不欠政策账、不欠程序账；务必抓住重点群体、重点人员的教育稳控，做到底数清、情况明；务必敢于担当，不推卸责任、不回避矛盾，敢于拍板，勇于担责。6．服务信访对象做到“三告知”：告知《信访条例》等法律法规政策；告知信访线路图；告知信访事项处理意见或处理结果。

[主持人] 两个四是什么呢？

[甘 毅] “两个四”就是：1.“四分”：即：分片负责、分层包干、分类稳控、分门施教。2.“四结合”：一是抓稳定与促发展相结合；二是“1＋4”信访值班与分片负责相结合；三是维护稳定与化解矛盾相结合；四是强化稳控与加强施教相结合。