4月15日，中国政府网、新华网、国家信访局网站联合推出“县委书记谈信访”第三期访谈，邀请福建省仙游县委书记郑瑞锦同志，就仙游县基层信访工作取得的主要成效和经验做法与网友作一个面对面的访谈交流。

[主持人] 信访工作绝不是信访部门一家的事。据我了解，仙游的多元调解工作非常有特色，您给我们介绍一下。

[郑瑞锦] 好的。我刚到仙游县工作时，但凡发生医患、道路交通事故、项目征迁、企业欠薪等纠纷，都会发生群众聚众堵路、闹事，冲击党政机关、医院等现象。要改变这种现象，光靠党政干部、公安机关简单的处理是不行的，更不能与群众硬碰硬。硬碰硬之后，矛盾就会激化。所以更重要的是从源头预防、夯实基础，方式方法上要研究，形成长效机制。为此，我们学习借鉴“枫桥经验”，就是要做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，实现“枫桥经验”在仙游开花结果。

[郑瑞锦] 在这方面主要是发挥四方面的作用：第一，发挥退休法律工作者的作用，建立了“一会三中心”调解机制，通过这个平台来进行调解。“一会”就是县医患纠纷调委会，“三中心”即县道路交通事故损害赔偿纠纷多元调解中心、县项目征迁纠纷多元调解中心、县劳资纠纷多元调解中心。“一会三中心”近五年化解处理了400多件矛盾纠纷，群众评价说，这些热心的调解人“因为温和所以可亲，因为专业所以权威，因为处于第三方位置所以公正”。

[郑瑞锦] 第二，发挥村居一线调解能手的作用，实施“村级5288调解强基工程”，即择优规范50个村级调委会，发现培养20名金牌调解主任、80名调解能手、80名优秀调解会长，实行年度滚动管理，并进行表彰奖励。

[郑瑞锦] 第三，发挥全县373个平安协会上万名会员“人熟、地熟、情况熟”的作用，推行“司法+协会”联调联解机制，总结出了“冷却降温、以情感化、以理服人、借力求助、案例比照、亲友疏导、道德教育、以诚相待”8种化解信访积怨的有效办法。

[郑瑞锦] 第四，发挥名人和知名企业家的作用，培育了郊尾知名企业家调解工作室、赖店企业家联合调解工作室、大济黄加成劳模调解工作室、鲤南“和为贵”调解工作室等。这些最基层的调解组织发挥了特殊的积极作用，很受群众的欢迎。