2015年1月8日，国家信访局会同国土资源部、农业部、民政部组成督查组，就重庆市巫山县彭某来访来信反映的问题，通过听取汇报、查阅资料、面见信访人及有关当事人、查看现场等方式进行了实地督查。

一、基本情况

信访人彭某，女，汉族，农民，住重庆市巫山县曲尺乡龙洞村。

2010年6月以来，信访人通过来信来访多次向国家信访局反映，2005年当地政府修建龙洞村通组道路，造成其房屋损坏，并且占用其水田、山田约1亩，未予补偿，同时与村民黄某夫妇因填埋堰沟发生冲突被打伤，不服法院判决等问题。

二、核查情况

经核查，2005年7月，曲尺乡龙洞村部分村民按“村民自愿、民主决策、一事一议”的方式决定修建通组道路，方便群众出行，道路修建方式为村民按人口数量集资修建，再请施工队开挖路面，途中所占农田不作补偿和调剂。信访人按照集体商量意见，集资3000元，经其丈夫签字同意占用土地0.8亩;其他被占用土地的村民也按照集体商量意见，签字确认占用土地面积。上述实际占用土地都未要求补偿。 在公路修建过程中，由于大雨，信访人屋旁排水沟堵塞，加之院坝经车辆辗压高低不平，院坝内有一定积水，导致其房屋受到一定损坏，村民小组对此未给予及时赔偿。2007年，黄某等人在信访人房屋附近填铺公路时，双方因道路排水问题发生纠纷，继而发生肢体冲突，双方均不同程度受伤。2007年11月，信访人以黄某夫妇为被告，向巫山县人民法院提起人身损害赔偿诉讼请求。该案已经巫山县人民法院一审判决，重庆市第二中级人民法院作出终审判决。信访人对判决表示不服，并以修路未对其房屋和土地进行补偿为由，多次进行上访。当地政府对此作过多次协调，以困难帮扶等方式对信访人进行慰问帮助，但至今未达成一致。

三、当地对督查建议的工作情况

督查组针对当地化解矛盾不及时、政策宣传不到位的问题提出了督查建议。对此，巫山县积极研究对策。一是与信访人积极沟通，做好房屋鉴定，如属危房，依法依规，做好房屋赔偿和改造。二是继续加强对信访人的关心和帮扶，对信访人生活中的具体困难在不引起攀比的情况下适当给予帮助。三是耐心细致做好信访人的思想疏导工作，促其转变观念，积极推动问题化解。