2015年1月10日，国家信访局会同国土资源部、农业部、民政部组成督查组，就重庆市万盛经开区阮某网上投诉反映的问题，通过与区委区政府及其有关部门座谈、查阅资料、查看现场、与信访人及其他有同一诉求的村民见面等方式进行了实地督查。

一、基本情况

信访人阮某，男，50岁，住万盛经开区关坝镇田坝村，系该村11户、43名反映同一诉求村民的牵头人。

2014年4月以来，阮某等人通过网上信访向国家信访局多次反映，受关坝镇乡镇民营团结煤矿采动影响，导致房屋受损，要求赔偿等问题。

二、核查情况

(一)关于对房屋面积的丈量计算有争议、对补偿款的分期兑现比例和时间期限有争议问题。这两个问题已在督查组到达前解决，房屋面积经协调并在9月份进行了重新丈量计算，已取得双方认可;经协商，补偿款支付方式为，签订协议时煤矿业主预付50%，剩余50%在农户选址另建或另购住房时支付。

(二)关于补偿标准低，要求给予住房安置问题。根据现行政策，该沉陷区煤矿分为国有煤矿影响和乡镇民营煤矿影响两类。对国有煤矿采煤沉陷房屋治理，市政府给予了政策和资金支持。对乡镇民营煤矿造成采煤沉陷问题，全国、重庆市都没有统一的政策或处置办法经开区乡镇煤矿的农赔工作历年来参照国有煤矿赔偿政策和标准，由各镇自行制定相应处置标准和办理程序，按照“谁致害，谁补偿”的原则落实煤矿主体责任，通过镇一级政府的协调达成赔偿协议处理，补偿标准总体上与国有煤矿货币安置相近。由于当前乡镇煤矿生产经营非常困难，各级政府又没有专项治理资金，信访人提出给予住房安置的要求目前条件还不具备。

(三)与信访人约谈后新提出的诉求。经与信访人约谈了解到，产生此信访事项的主要原因是政府已承诺为每户CD级危房改造资金补偿2.1万元没有兑现，以及关于危房拆除、矿主不应扣除原先支付维修房盖款项等几个具体问题所致。信访人表示，如果上述问题解决到位，对不能享受住房安置也表示理解。

三、当地对督查建议的工作情况

督查组针对当地在采煤沉陷治理、责任主体划分等方面存在的问题提出了督查建议。对此，经开区管委会落实了相关措施。一是明确化解责任。已落实由万盛经开区管委会领导包案，区国土房管局、关坝镇政府为责任单位。二是对与信访人约谈时反映几个具体问题明确了具体解决方案。关于房屋拆除安全问题经与村民协调，村民同意根据各自情况自行选择是自行拆除或委托企业免费拆除;对于房屋维修费用抵扣问题，经协调，煤矿业主同意不抵扣房屋维修费用，按房屋实有面积赔付;对于电表安装问题，已协商由煤矿业主承担安装费用;对于房屋居住安全和拆除安全问题，关坝镇政府已组织开展检查认定，目前暂无需要避险搬迁的农房。三是积极做好此信访事项化解工作。此信访事项共涉及群众11户，前期签订协议5户，近日又有3户签订协议，其余3户有望春节前化解完毕。信访人对以上处理结果表示满意。