2015年8月21日至23日，国家信访局会同国土资源部组成督查组，就青海省海南州文某反映拖欠农民工工资的问题，通过听取汇报、查阅资料、查看现场、约见信访人等方式进行了实地督查。

一、基本情况

信访人文某，男，藏族，青海省海南州共和县塘格村人，反映2013年修建玉树市扎西科建委会主导的居民院墙宅门项目，被拖欠包括其在内的7个施工队的农民工工资200余万元。

二、核查情况

经核查，信访人反映基本属实。

玉树市院墙宅门建设项目属于灾后重建的配套项目，由政府牵头组织实施，协调多家金融单位为院墙宅门建设提供贷款支持，贷款主体为居民个人。由于银行贷款政策收紧等原因，一部分居民没有贷到款，造成了项目资金缺口。2013年6月，文某的施工队进驻扎西科建委会辖区修建院墙宅门，施工过程中，由于项目资金存在缺口，建委会只支付了文某等施工队部分材料款，其余材料款及农民工工资等由施工队先行垫付，工程于同年10月完工，经居民验收合格。

工程完工后，由于工程款和农民工工资没有结清，文某等人到玉树州、市政府有关部门反映情况，但是没有得到答复。2014年12月，省信访局协调玉树州、市政府有关部门，与文某等7个施工队核算工程账款，最后认定扎西科建委会拖欠文某等7个施工队共计344万元，玉树市协调了138万用于支付拖欠的农民工工资，剩余206万承诺在2015年3月份付清，但后来没有兑现。

三、当地对督查建议的工作情况

督查组针对拖欠农民工工资等方面存在的问题提出了督查建议。对此，玉树市政府召开了整改落实专题会议，成立专项工作组，由市领导牵头、相关部门配合，制定了工作方案，明确工作措施和时限。一是进一步梳理问题，与文某施工队等有关各方现场对接，查清欠账情况，双方确认签字。二是多渠道筹措资金，于2015年10月1日还清欠款，并开展后续遗留问题排查化解。三是进一步完善工作机制，夯实信访工作基础。