当信访局长8年了，周兴平已经记不清自己解决过多少棘手的积案。有人将信访工作称为第一难事，在全省地级市中，湛江人口最多，历史遗留问题多而复杂，信访工作难上加难。可周兴平却说：“我就要干好天下第一难事。”

曾在基层和闹市工作过的周兴平，多次被派往最艰苦的地方“啃硬骨头”。他领导下的信访局要求对来访群众做到“五个一”：“一张笑脸相迎，一把椅子请坐，一杯开水暖心，一套程序办理，一个结果答复”。他甚至还公开局长办公室的电话和自己的手机号码，民众有事可直接拨打。

以往在门口大吵大闹的现象少了，堵塞道路和大门的情况少了……整整8年，在“信访”这个最繁琐最艰辛的岗位上，有人这样评价周兴平：他对困难群体，想得周密，爱得周到，办得周全，真是人如其名。

遭遇10年“老上访”

周兴平至今仍记得上任的第一天，他办公室门口站着一位神情恍惚的中年妇女，她含着泪说：“我上访近十年了……”

她叫许英，住在湛江市赤坎区康宁路，和女儿相依为命，因城市扩建道路，房被拆毁，家不成家，补偿却是拆多补少。近年来，责任单位一直搪塞，一拖再拖，不给合理补偿。

周兴平立即协调相关部门人员到现场实地丈量，多次到现场察看：墙被钩崩，一到雨天风刮雨泼。周兴平调研后发现，职能部门处理确有偏差。有一天下大雨，许英冒雨补漏，摔断了腿，拄着拐杖去找周兴平。周兴平为此心痛而悲愤。

他备足材料，带上一位副局长和信访专员，到某局和该局主要领导开办公会。“今天我代表市委、市政府来，不解决许英房屋的补偿问题，我绝不回去！”终于，他给许英争回8万元修房补偿，供电供水设施也同时完善。

几年来，他和同事们先后帮助许英、李淑贞、支华强、曹弼等圆满地解决问题，且定期慰问。

2010年，当地群众到北京上访的批次和人次分别比上年下降86%和92%；集体到广州上访分别下降88%和98%，得到省委、省政府和省信访局的好评。

逼开发商恢复水电

要弱势群体获得尊严和幸福，信访局长一要有爱心，二要有勇气，三要有能力。这是周兴平的诀窍。

湛江市烟麻土产公司被法院拍卖土地和职工宿舍，用以偿还债务。职工尚未安置，开发商却强行停水停电，职工被迫到市里上访。周兴平赶到拆迁现场，并叫来开发商直接面对真实的场景：房被拆得七零八落，职工和家属大热天没电没水。周兴平当即批评开发商只顾赚钱，舍弃社会责任，他要求开发商限定时日，恢复水电，并合理多付补偿费110多万元，解决职工住房问题。

遂溪县黄略镇殷屋村村民殷光照被废铁收购站老板冼某开枪打伤，因无钱医治，造成三级伤残。殷光照曾多次上访，均未能解决。周兴平召集有关部门提出解决措施并督促落实，圆满解决问题。很快，一面“情系百姓，为民解忧”的锦旗送到了信访局。

赤坎区陈屋港村部分村民的住房因糖厂废气爆炸受损而上访。周兴平即带信访局一名科长冒雨来到现场，村民一见他开口就骂。面对这种情况，周兴平耐心地说：“我冒雨来向你们道歉呀，让你们出气，你们的实际问题，我们一定会妥善解决。”村民怨气消了，主动带他去察看现场。被人破口大骂的情景在信访工作中并不鲜见，周兴平总是说：“有话对我说，我代表市委、市政府为你们做主。”正是抱着这样的愿望，周兴平多年来处理了无数诸如交通事故赔偿、企业改制、拖欠农民甘蔗款、拖欠工程款、拖欠职工社保费、山林土地权属争议、征地拆迁纠纷、涉法涉诉等相当棘手的信访难案。

上访者坐多久就陪多久

周兴平让信访局所有同事背熟四句话：知苦不苦，知难不难，以苦为乐，迎难而为。

湛江市信访局的工作人员介绍说，就任信访局长以来，周兴平主持现场协调办公会不下600次，跟踪处理了大量的信访突出问题。有的时候折腾病了，周兴平还边打吊针边办公，不少文件是在病床修改完成。都说颈椎病和肩周炎是现代人的职业病，周兴平这位信访干部尤其严重，有时疼得连笔都握不住，有时候下班后，他要用自制简易设备做完牵引才能回家。

为了处理突发事件，他的午饭推到下午二三点，晚饭推到晚上八九点。他常常和上访者谈话十多个小时，对方不走，他也耐心陪着。和老上访户张群英、林帝芬直谈到凌晨两点多，和伤残军人莫唯汉、陈妃愚、陈更生一谈就是5个小时。

他对大家说：信访干部的天职是：为大众服务，为社会服务。不计报酬，任劳任怨最重要。我们这里是党委、政府的“窗口”，是来访“群众之家”，上访者有怨气、怒气，进来要能消气！

2007年，湛江市被省委、省政府评为全省信访工作先进集体，周兴平被评为全省优秀信访局长。（雷雨　徐林）