在浙江省浦江县的“浦江经验”展陈馆里,有一面“笑脸墙”,记录着信访群众在解决问题后发自内心的笑容。每一张笑脸背后,都有一个为群众解决矛盾纠纷、维护群众权益的故事。7月20日至21日,中央社会工作部、国家信访局与浙江省委在浦江县联合召开总结推广“浦江经验”、深入开展领导干部接访下访经验交流会,强调要进一步推动领导干部接访下访制度化常态化,持续推进信访问题源头治理。
变群众上访为领导下访,深入基层,联系群众,真下真访民情,实心实意办事,这是“浦江经验”的主要内容。2003年,时任浙江省委书记习近平同志亲自倡导并带头下访接访群众,以浦江县为第一站,开创了省委书记下访接待群众的先河,形成了“浦江经验”。
领导干部下访接访,主动解决群众反映的突出问题,群众工作方式的创新获得了群众的一致拥护。这一做法也从浦江出发,进而传导至全省,并在全国推广。
下访迎难而上,到矛盾突出的地方去。20年来,浙江全省各级领导共下访接待群众70万余人次,推动20余万件信访事项解决,形成了“干部多下访,群众少上访”的良好局面,群众满意率显著提升。
近年来,各地各部门全力践行“浦江经验”,领导带头下访,实心实意办事,化解信访难题的良好氛围正在形成。
“说话有人听、困难有人帮、事情办得快”,建立以市委领导、12345市民服务热线为主渠道,各区、街道乡镇、社区村和各部门各单位闻风而动、接诉即办的为民服务体系,北京在践行“浦江经验”上探索出了自己的路子。
从“办好一件事”升格到“解决一类事”,上海对接访下访事项举一反三,做到从个案处理到类案优化,开通“市委领导信箱”“市长信箱”等,民意反映渠道更加畅通。
传承“四下基层”优良传统,福建各级党政领导坚持每月15号和每周一在信访接待场所“开门接访”。
陕西积极推进领导干部接访下访和包案化解信访突出问题,切实把信访工作做到群众的“心坎上”。
将下访与调研相结合,农业农村部坚持领导干部带头接访,深入基层听取群众意见建议,从政策层面推动问题解决。
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解决群众“急难愁盼”问题,变“群众‘向上跑’”为“干部‘向下跑’”。经过20年的创新发展,“浦江经验”历久弥新,展现出强大的实践伟力,领导干部接访下访已成为密切干群关系、广泛听取民众呼声、及时化解社会矛盾、维护社会稳定的重要制度。
落实“浦江经验”,领导干部“沉”下去,民意民心才能“浮”上来。
“推动各级领导干部到情况最复杂、矛盾最集中的现场了解实情、集中民意,实实在在为基层群众解决难题、化解矛盾。”在这次大会上,中央信访工作联席会议办公室、国家信访局下发了学习运用“浦江经验”、进一步推动领导干部接访下访下基层解决信访问题的通知,要求畅通和拓宽信访渠道,进一步落实党员领导干部直接联系群众制度,把常态接访和定期约访、重点走访、领导下访有机结合起来,摸清群众诉求,收集群众忧盼,发现真问题、真解决问题。
信访是送上门来的群众工作,群众说好才是真的好。近年来,特别是《信访工作条例》实施以来,各地区各部门认真落实领导干部接访下访制度,通过包案等方式化解疑难复杂信访问题,省、市、县三级领导接访下访85.3万余次、包案化解信访事项29万余件,有力解决了群众“急难愁盼”问题。(记者 岳佳仪 王金虎)