杨波军，山东省济宁市信访局四级调研员，16载始终坚守一线、兢兢业业，用辛劳和汗水化解矛盾纠纷，用执着和真诚赢得民心。从事信访工作以来，他累计接待来访群众1.8万余批、4.3万余人次，协调化解各类信访矛盾纠纷3万余件，被群众称为信得过的“贴心人”，先后荣获济宁市劳动模范、优秀共产党员等荣誉称号。

　　常把群众挂心间 用情用力解民愁

　　杨波军坚持用心加强沟通，用情消除隔阂，一杯热水、一张笑脸、一通暖心的交谈互动，让信访群众有话愿意讲、委屈愿意诉、难事快解决。

　　2009年10月中旬的一天，一对80多岁的老夫妇走进了信访大厅，和往常一样，杨波军热情主动接待。原来，建国初期，信访人王某在某地文化部门工作，后来因为历史原因失去了待遇。近年来，老夫妇四处信访，要求落实待遇。面对这么一个时间跨度长达30年的“烫手山芋”，杨波军没有丝毫推诿，牵头成立工作组，主动带队到信访人工作单位、户籍地进行核查，3次对接、6次研讨、整理证明资料100余份、行程3000余公里，经过反复沟通、用心对接，在8个月的集中攻坚下，这一历时较长的信访积案得以圆满解决。

　　某县水利部门的临时技术人员杨某某，1997年退休后，工资由所在县水利局发放，2008年因区划调整，工作所在乡镇变更归属，新归属的区没有给其发放工资，老人生活没了着落。2008年12月初杨波军接访后，立即会同两个区、县分析案情，召开6次协调会，在当年元旦前就让老人领到了工资。杨某某夫妇非常感动，农历大年初一早上7点，给杨波军打电话拜年，后来更是与杨波军成了忘年交。

　　这些只是杨波军“信访日志”里成千上万案例中的一个缩影，无论信访群众多早多晚打来电话，他总会第一时间接听记录。办公桌一摞厚厚泛黄的笔记本里，记下了近3000个信访群众的名字，也记录着一名信访干部厚重的为民情怀。墙上300余面锦旗、办公桌里140余封感谢信，这是杨波军最为骄傲的荣誉勋章，也是他坚守信访岗位的最大回报。

　　攻坚克难见担当 千方百计纾民困

　　“信访干部就是为民解难、为党分忧的，怕苦怕难怕累就别接这个差事，就别当这个干部。”这是杨波军一直恪守的信念。

　　他有一股韧劲——“群众的事是天大的事，再难解决也得解决。”任城区居民钟某1999年购买一单位的30平米房屋，因房产证丢失没能及时办理过户，恰逢片区拆迁，虽与开发公司签订了拆迁补偿协议，但房屋仍在原出售房屋单位名下，由于该单位撤销，多年来无法办理房产证。面对这一老大难问题，杨波军多方联系协调有关部门，牵头召开信访听证会，最后确定由原售单位出具售房证明，房管部门予以认可，开发商协调配合为钟某办理房产证，一个月内事情就得到圆满解决。

　　他有一股拼劲——“不能等，一定要尽快给群众一个交代。”2010年，杨波军牵头化解了王某36年的信访积案，这是一起职工因公受伤引起的信访事项，虽经有关部门多次协调，都未从根本上解决问题。杨波军接访后，多次深入工会、人社局、经信局及所在企业详细了解情况，先后召开调度会议12次、走访知情人25位、查找调阅档案资料32份，终于达成一致解决意见。有人感慨地说：“这么多年的问题，近乎于一个死结，能够这么快解决，老杨你真是够拼的！”

　　他有一股钻劲——“我们多跑几趟，多打几个电话，就能让信访群众少跑几趟、少折腾几回。”2020年3月，某商场租赁户70余人集体访，反映减免房租标准有关问题，杨波军组织物业纠纷调解委员会、公益律师、租赁户与物业公司、商场集团等多方调解，本着最大限度让利群众的原则，经过反复磋商谈判，最终达成了一次性减免40%房租的意见。租赁户纷纷表示，达到了自己的期望值，“如果没有杨主任帮助我们争取，没有这个租金减免，我们的店铺真的很难撑下去”。

　　每接到一次诉求、每调解一件信访事项，杨波军都拿出最强的执着和韧劲，逐一梳理分析研判，寻找调解的最佳路径。这几年，由他参与的130余件“钉子案”“骨头案”，全部圆满解决。

　　总结经验善创新 完善机制促和谐

　　杨波军始终保持着勤思考、勤调研的习惯，认真归纳信访工作经验规律，形成了一整套行之有效的工作法，还成立了“杨波军调解工作室”，取得了良好的社会反响。凭着丰富的业务知识，较强的解决问题能力，被同事誉为“救火队长”，不少悬而未决的疑难问题在他手上得到圆满化解。

　　2012年，杨波军担任市群众来访接待中心主任，责任更重了、压力更大了，他开始琢磨如何提高接待工作质效，更加有效推动解决群众的“急难愁盼”问题。他积极建言献策，提出了打造“一站式”来访群众服务平台的建议，并带队多方考察、研究论证、完善方案，在他和同事们的共同努力下，公、检、法、司及住建、人社、民政、教育等16个部门接访窗口，全部纳入市群众服务大厅集中办公，建成使用当年，一站式化解各类矛盾纠纷3550个，圆满解决全市23家改制企业遗留信访问题558个。

　　杨波军一直在思考，济宁作为儒家文化发源地，应该如何将优秀传统文化的精髓运用到信访工作中。恰逢全市提出建立“和为贵”社会治理服务中心，他主动请缨，全身心投入在“和为贵”规划建设上。经过连续奋战，2020年9月以调处化解矛盾纠纷为主的济宁市“和为贵”社会治理服务中心揭牌成立并投入运行。运行以来，该中心促成调解率超过70%、调解成功率高达80%。

　　“希望我的付出，能让人民群众更幸福，这就是我奋斗目标。”这是杨波军开始从事信访工作时的誓言，他始终铭记，也始终在践行。