朱希凤，山东省东营市信访事项调解委员会主任、“朱大姐”调解工作室主任，曾任东营市信访局接访科科长，从事信访工作21年，累计接待信访群众8万余人次，亲自协调解决疑难复杂信访事项2000多件，推动200多名信访人的复杂问题得到解决。她把信访群众当家人，把信访问题当家事，被群众亲切地称为“朱大姐”，曾荣获“山东省三八红旗手”等荣誉称号。
为民解忧不言苦，于细微处见真情
“能为群众办点事，是我最大的幸福，再苦再累也值得。”朱希凤是这么说的，也是这么做的。21年来，她始终用自己的辛苦指数换取信访群众的满意指数，成为了信访群众信得过的“贴心人”。
2018年除夕，朱希凤在单位值班，接访大厅里忽然涌进来一群手捧遗像、神情悲伤的群众。她赶紧上前接待，安抚他们坐下慢慢聊。原来，这户人家年仅28岁的大儿子在打工时意外触电身亡，但是赔偿问题一直未能解决，临近除夕，一家人心灰意冷，来要个“说法”。望着因儿子死亡而一夜白头的父母和咿呀学语的孩童，朱希凤心想，“要是不解决，这家人怎么过年啊!”她立即协调主管部门和涉事单位前来会商。朱希凤一边安抚情绪激动的信访人，一边组织测算赔偿标准、研究解决方案和居中调处化解。直到晚上10点多，终于达成一致意见，为这家人争取到了赔偿金。因为劳累和受凉，朱希凤腰椎疼的老毛病又犯了，步履蹒跚地强撑着回到家，一躺在床上就疼得无法翻身，除夕夜都没能吃上饺子。
在朱希凤的“信访档案”里，记录了无数信访群众的名字，有八九十岁的老人，有生活贫困的弱势群体，每一个名字背后都有一个感人的故事。有一年，一位因交通事故导致全身瘫痪的妇女，被家人抬到接访大厅，说他们是外地人，由于肇事司机没有支付赔偿金，家里没钱给她治病，要把人留给政府管了。朱希凤一边忙前忙后照顾病人，一边协调相关方面解决问题，反复与肇事司机沟通，落实了部分赔偿金，还主动联系信访人老家的镇政府，按照相关政策为他们申请了救助资金。问题得到解决后，信访人泪流满面：“党和政府才是我们老百姓的依靠啊！”
攻坚克难不言弃，担当作为解难题
“老百姓的心就是信访干部的天”，朱希凤的办公桌上贴着这样一句话。她经常问自己，如果我是信访群众，我希望得到什么样的结果？一些疑难复杂的信访问题，仅靠热心热情往往不够，还需要有迎难而上、愈挫愈勇、攻坚克难的担当。
2018年11月，50多名居民代表敲锣打鼓送来一面锦旗：为百姓不惧艰辛、解民难勇于担当。某小区因土地性质有争议、政府机构改革职能转换、违章建筑多等问题，加上有关方面迟迟达不成统一意见，600余户居民历时7年未能办理房产证，为此不断信访。朱希凤负责此事后，反复与有关部门单位协商。经过3个多月的沟通，最终形成解决问题的方案，困扰居民7年之久的房产证办理问题终于彻底化解。有人开玩笑地说：“朱大姐啊，我们还以为你在这个小区住呢！这么较真，你就不怕与这些单位闹僵了关系。”朱希凤坦然一笑：“老百姓的事，该较真就得较真！”
她见微知著，敏锐捕捉信访问题苗头；深挖细究，善于把握信访工作规律。2017年以来，当地油田“三供一业”逐步向地方移交，油田和地方实行两套供热管网，在两网整合过程中，由于配套不衔接，导致热力不足，冬季供暖问题成了油田居民关注的焦点难点。针对这一民生问题，朱希凤主动请缨，深入中心城区88个油田小区和油地双方供暖企业开展调研，形成了高质量的调研报告，提交市委、市政府研究，推动冬季供暖问题批量解决。朱希凤不光在接访、处访方面被称为“专家”，而且她善于思考，勤于笔耕，创办周报、月专报、季报告，撰写拖欠农民工工资问题分析、金融领域风险研判、建设领域信访形势等调研文章和信访信息700多篇，成为参考率较高的“民情信息”。
忠诚事业不言老，发挥余热再奉献
“只要组织有需要，我愿为信访事业奋斗终身”，面对单位的挽留，朱希凤掷地有声。2019年，朱希凤到了退休年龄，家人劝她：干信访大半辈子了，身体也不太好，应该好好休息了。可是朱希凤放不下热爱的信访事业，毅然决然重返岗位，组建了省内首个以信访干部命名的品牌调解室——“朱大姐”调解工作室。
调解千家事，温暖万人心。每调解一件复杂信访矛盾纠纷，朱希凤都拿出最强韧劲、找出最优方法。
2020年5月26日夜里11点，当事人张某的爱人边在调解协议书上签字，边流着泪不停地感谢，“朱大姐，我们全家非常感谢您，您就像亲姐姐一样对待我们！”至此，一起意外死亡案件终于调解成功。原来，张某在为县直某单位综合训练馆维修顶棚时不慎坠亡，其亲属情绪十分激动，强烈要求涉事单位支付高额赔偿，事件处理一度陷入僵局。朱希凤认真研判，充分考虑到涉事方的实际情况，制定了“先谈责任、再谈赔偿、一揽子处理”的调解方案。通过采取“背对背”的方式，朱希风与涉事单位和当事人分别协商，耐心细致做工作，直到深夜，最终达成了调解协议。
“朱大姐”调解工作室成立以来，调处各类疑难复杂信访事项145起，涉及资金近6000万元，调解成功事项实现“零反复”。朱希凤总结的“信访协调+调解，打造矛盾终结站”等经验做法，被新华每日电讯等媒体宣传报道。
如今，朱希凤依然坚守在信访工作的一线。说起这份她热爱的工作，她表示：“信访工作已经成了我生命中的一部分，只要组织需要、群众认可，我会义无反顾干下去。”
