６月２４日，国务院副秘书长、中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室主任、国家信访局局长王学军为全国市级纪委书记培训班作了题为《关于加强改进信访工作和应对群体性事件工作的认识和思考》的授课。

王学军首先回顾了党的十六大以来信访工作所取得的成绩。他指出，以胡锦涛同志为总书记的党中央对信访工作高度重视，先后作出一系列重大决策部署，采取了一系列强有力的重要举措，抓深化思想认识，进一步明确总体思路；抓完善体制机制，构建统一协调高效的信访工作大格局；抓法规制度建设，全面推进工作科学化、规范化；抓“事要解决”，切实维护群众合法权益；抓基层打基础，从源头预防和减少信访问题的发生，由此推动全国信访形势发生了积极可喜的变化，并连续五年呈现出“四下降一好转”（信访总量持续下降、集体上访数量下降、非正常上访数量下降、群体性事件发生量下降、信访秩序明显好转）的良好态势，为推动经济社会又好又快发展营造了良好的环境。

王学军深刻分析了当前信访工作面临的形势和任务。他指出，当前的信访形势总体平稳、持续向好，高位运行、难点不少，面临的任务依然繁重而艰巨，必须树立长期作战的思想，按照胡锦涛总书记“在当前社会矛盾多发的情况下，信访问题是回避不了的，信访工作必须坚持不懈地抓下去”的要求，切实把信访工作摆上重要位置来抓。

王学军在总结近年来信访工作丰富实践的基础上，站在政治和全局的高度，深刻剖析了新时期信访工作的规律。他指出，信访问题是经济社会发展的产物，反映发展的阶段性特征，必须坚定不移地用中央关于“既是战略机遇期，又是矛盾凸显期”的科学判断统一思想，积极工作，在及时有效地化解矛盾中推动发展、促进和谐；信访问题的产生有一定规律，即信访问题的产生反映着矛盾运动规律，信访问题反映着现阶段人民内部矛盾的特征，信访问题的产生与政策是否连续和平衡相关联，只有把握规律性才能增强主动性；信访制度是中国特色社会主义的制度设计，在现阶段发挥着发扬民主、了解社情民意、维护合法权益、促进社会和谐的不可或缺的重要作用；以改革创新的精神，不断完善信访工作体制机制仍是一项重要的任务，必须按照“建立党和政府主导的维护群众权益机制”的总体要求，不断探索实践；积极预防和妥善处置群体性事件是一个必须高度重视的问题，必须认真总结在处置群体性事件中的经验和教训，正确认识和准确把握群体性事件的特点，以此积极妥善应对，把群体性事件的发生率降到最低、妥善处理率提到最高、社会负面影响减到最小。（中国纪检监察报）