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山东省日照市公安局积极构建信访工作新格局
国家信访局 ( 2010-05-05 14:10:15 )
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搭建警民沟通联系的便捷渠道——山东省日照市公安局积极构建信访工作新格局

近年来,山东省日照市公安局广开信访渠道为民解难题、办实事,获得了群众的高度认可。

2007年以来,日照市公安信访量每年分别下降32%、51%、23%。2009年,在日照市行风评议中,市公安局得分第一;在全省公安机关群众满意度调查中,市公安局位列全省第一;在市委、市政府对各区县目标管理绩效考核群众满意度调查中,社会治安状况得分均位居各项指标第一;市公安局被市委、市政府授予“信访三无”单位;中央政法委、公安部交办的涉法信访案件查结率、息诉率均为100%。

随时接访、预约接防——真心实意为民排忧解难

2009年3月16日,湖北省罗田县的雷老汉来公安反映他女儿到日照找前夫处理纠纷,至今杳无音信,怀疑被前夫谋害。正在召开会议的槐国栋局长接待了他。了解情况后,当场召集有关部门、警种负责人研究制定工作措施,经缜密侦查,一起出租车司机图财害命的杀人隐案真相大白。

“信访工作涉及群众的切身利益,是送上门来的群众工作。要满怀感情、像对亲人那样对待上访群众,认真倾听他们反映的问题,想方设法为他们解决。”日照市公安局局长槐国栋认为。

基于这种认识,日照市公安局教育引导全市公安民警满怀感情做好信访工作,切实把事关群众利益的事情做细、做实、做好。他们根据信访群众希望找负责同志反映诉求的心理,在坚持领导干部定期接访的同时,推行主要领导随时接访。

预约接访,是日照公安机关为进一步拉近与群众距离、构建和谐警民关系推出的又一项新举措。

“对上访群众要求见‘一把手’,而局长在外一时又不能接待的,就填写预约接访单,约定接访时间和地点。”该局信访部门介绍。

近年来,主要领导身体力行也影响带动了班子其他成员,该局其他领导按照公开接访的要求接待每一名来访群众,并认真研究问题解决办法、督查办结情况。各分县局、支队和基层所队负责同志也坚持主动接访、随时接访、预约接防,最大限度把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽。

“局长信箱”、群众来信——群众反映诉求更便捷

为进一步拓宽群众反映诉求渠道,2007年,日照市公安局在门户网站《日照警务网》上设立了“局长信箱”,网民可以给局长写信反映诉求。每一封来信局长都逐一批示并审查处理结果。

对涉及群众生命财产安全的事情,局长都批示有关部门、警种及时快速处理,而对于事关群众切身利益的“小”问题,他也同样重视。

老姜,江苏省赣榆县人,近年经常到莒县等地收购花生壳。“2009年3月17日,我到莒县桑园乡收购花生壳,一个姓杜的人把我拦住,说收购花生壳价格他说了算,我没有同意,他就带人把我打了。”老姜回忆说。3月31日,杜某等人竟尾随老姜到了江苏赣榆把他的车砸坏了。第二天,无奈的他给“局长信箱”发来一封信,请求日照公安机关严惩杜某等人。他没想到信件马上有了回音,根据局长的批示,莒县公安局刑警大队查明了以杜某为首的霸痞团伙的犯罪事实,迅速将5名涉案人员抓获并劳动教养。

“局长信箱”自设立以来,共收到群众来信3400余封,解决群众诉求800余起。收到群众举报的犯罪线索300余条,通过线索抓获违法犯罪嫌疑人150多名,破获案件400多起,调解矛盾纠纷200多起,收到群众感谢信240多封,“局长信箱”被市民称为“亲民信箱”。

随时通话、收发短信——公布手机架起警民“连心桥”

如果说,局长随时接访、预约接访和在互联网设立“局长信箱”方便了群众反映诉求。那么,公安局长对外公开手机号码,群众可随时打电话或发手机短信向局长反映问题,就是利用现代通讯手段架起了一座警民“连心桥”。

2008年11月,烟台李某以开发销售商品房为由,骗取了日照20余名群众300余万元后逃匿。在受害人束手无策时,有人给槐国栋局长发手机短信求助。接到短信,他当即指示经侦支队开展工作,民警持续奋战了200多个小时,终于在外地将李某抓获并追回被骗的巨款。

目前,该局通过电话和手机短信受理群众诉求300余件,问题都得到了圆满解决。与此同时,他们还通过广播电台“行风在线”栏目与群众交流、110和督察部门受理群众投诉、信访部门接访等多种形式,进一步拓宽群众诉求渠道,及时了解群众呼声,让群众尽享民生警务带来的实惠和温暖。

完善监督、建立制度——构建信访工作长效机制

实践证明,如果没有完善的监督制约机制,信访工作很难长期取得良好效果。为此,日照市公安局通过不断健全完善监督制约措施,确保信访工作新机制正常运转。

刚性制度确保警令畅通。该局结合上级规定和日照实际,制定出台了《执法执勤和队伍管理“十个严禁、十个不准”》和《日照市公安机关及其人民警察因执法过错引发有责信访案件责任追究实施办法》,对民警因执法不规范而引发有责信访案件的,视情通报批评或给予党纪、政纪处分,构成犯罪的,依法追究责任民警的法律责任,切实从源头上减少信访问题发生。

将信访工作纳入绩效考核。实行台帐化和指标量化管理,严格量化考核指标,建立信访工作进展排行榜,考核结果与单位和民警年度绩效考核挂钩。

部门警种融入信访。组织指挥中心、纪检、督察、信访、法制、宣传等部门参与信访工作,分线督办信访案件查处情况,形成多警联动、齐抓共管的“大信访”格局。





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