2017年6月23日至24日，国家信访局会同住房城乡建设部、国土资源部等组成督查组，就四川省资阳市雁江区李某反映的东福小区安置房未交付、拖欠安置过渡费等问题，通过听取情况介绍、查阅资料、约见信访人、查看现场等方式进行了实地督查。

一、基本情况

李某，女，34岁，四川省资阳市雁江区人。2016年4月27日，李某向国家信访局网上投诉，反映资阳市雁江区城北村2008年被拆迁，至今未交付安置房，该村几百户村民还四处租房居住，安置过渡费从2015年底至今未发放，要求尽快交付安置房，发放过渡费。

二、核查情况

经核查，信访人反映问题属实。

2005年2月，资阳市政府出让东福小区地块国有土地使用权。2005年4月，资阳市鑫源房地产开发公司（下称“鑫源公司”）取得该地块使用权。2006年5月，该公司启动项目拆迁和建设工作。2008年6月，李某之父与鑫源公司签订安置协议，安置住宅3套、营业用房1间。

项目建设过程中，鑫源公司采取先建商品房后建安置房的模式运作，该公司因经营不善，管理层高息借贷，引发债务纠纷，导致资金链断裂、安置房建设停滞。目前，回迁群众已安置121户、未安置826户，安置过渡费只发放到2015年底。

三、当地整改工作情况

根据督查中发现的问题，资阳市政府研究制定了整改措施：一是按照“政府主导、企业主体、政策扶持、综合监督、安置优先”的处置原则，力争3年内解决所有被拆迁群众基本住房问题，4年内全部完成返迁。二是由市委常委、市政府常务副市长，市委常委、政法委书记牵头，成立工作小组，政企协同，共同推动项目建设。督促开发企业在2017年9月底前陆续发放过渡费，限期完成安置房建设。三是由市委督查室、市政府督查室负责，对整改落实情况、项目推进情况进行督促检查。四是由市纪委负责，对工作不落实的责任部门（单位）予以通报批评，对工作推诿扯皮、推进不力的责任部门（单位）负责人和直接责任人严格问责。