[主持人]
各位网友大家好，今天我们继续由国家信访局和新华网联合推出“县委书记谈信访”系列访谈。本期节目我们邀请到的嘉宾是黑龙江省哈尔滨市南岗区委书记梁野，梁书记欢迎您。[ 2016-12-02 10:04 ]
各位网友大家好，今天我们继续由国家信访局和新华网联合推出“县委书记谈信访”系列访谈。本期节目我们邀请到的嘉宾是黑龙江省哈尔滨市南岗区委书记梁野，梁书记欢迎您。[ 2016-12-02 10:04 ]
主持人好，各位网友好，非常高兴能够参加今天的访谈。[ 2016-12-02 10:03 ]
大家对哈尔滨这样一个北国城市不陌生，但是今天您来到这里请您详细给大家介绍一下哈尔滨，介绍一下南岗的风情。[ 2016-12-02 10:03 ]
哈尔滨市被称作天鹅项下的一颗明珠，素有东方莫斯科、东方小巴黎的美誉。早在20世纪初期就已经成为远东地区著名的国际性商埠，具有开放包容的文化特质和大气、洋气、灵气、秀气的城市神韵。2010年6月，哈尔滨被联合国授予“音乐之城”称号。哈尔滨既是一座是中国著名的历史文化名城和旅游城市，同时也是国家战略定位的“沿边开发开放中心城市”、“东北亚区域中心城市”和“对俄合作中心城市”。当年，大家知道郑绪岚的一首《太阳岛上》传唱祖国大江南北，大大地提升了哈尔滨的知名度和美誉度。近年来，“冰城夏都”的旅游名片已深入人心，连续5年入选“全国最具幸福感城市”。习近平总书记在黑龙江考察调研时曾经指出，“绿水青山是金山银山，冰天雪地也是金山银山。”冰雪是哈尔滨的城市特色。在哈尔滨，我们除了要过元旦、春节这些传统节日外，每年1月5日是哈尔滨国际冰雪节。哈尔滨冰雪大世界是世界上最大的冰雪主题乐园，哈尔滨国际冰雪节作为世界四大冰雪乐园之一，每年都吸引数百万名中外游客前来观光，到现在我们已经举办了32届，我们真诚地欢迎大家到哈尔滨做客。南岗区是哈尔滨市的开埠之区，因为地处城市最高点而得名，是全省城区面积最大、人口最多的城区，同时也是全国和谐社区建设示范城区、全国社区治理和服务创新实验区、国家级公共文化服务体系示范区等。南岗辖区总面积182.8平方公里，规划建成区面积163.8平方公里，常住人口134.4万，下辖19个街道办事处、1个乡，169个社区、23个行政村。[ 2016-12-02 10:06 ]
是哈尔滨最大的区了？[ 2016-12-02 10:08 ]
对，南岗区是哈尔滨最大的一个城区，人口最多、城区面积最大。南岗区具有以下几个突出特点：第一，从区域地位上看，南岗区是哈尔滨市乃至黑龙江省政治、经济、文化、教育、科技、医疗、交通、商贸、金融中心，是省委、省人大、省政府、省军区等省党政军首脑机关所在地，南岗区现有中省市直单位89个，团以上驻军（警）部队27支。大冬会、亚运会等一系列国际大赛，包括享誉国内外的“哈洽会”和“中俄博览会”的主会场，都座落在南岗区。[ 2016-12-02 10:08 ]
第二，从商贸金融上看，南岗区是传统商贸业的肇兴之地，也是商贸服务业大区，社会消费品零售总额分别占全市1/3、全省1/5。辖区集聚了265个金融服务单位、77家资本服务市场、77家保险机构，具有资本集聚的“磁极效应”。[ 2016-12-02 10:09 ]
第三，从文化旅游上看，南岗区是全省全市文化产业的相对集中区，会聚了俄罗斯文化、军人文化和满族文化，文化底蕴比较厚重，在南岗区诞生了中国第一支交响乐团、第一支芭蕾舞团、第一家电影院等多个全国“第一”。辖区有文物保护单位及保护建筑117处，全市现存20、30年代的外国领事馆旧址14处，有11处在南岗区。亚洲第一、世界第二高钢塔——哈尔滨龙塔，是国家4A级旅游景点，也坐落在南岗区。[ 2016-12-02 10:09 ]
第四，从科教医疗上看，辖区现有22所大学、25万在校大学生，有52个省部级以上科研机构，11万科技人员，4个国家大学科技园区。全省有41名院士，哈尔滨有39名院士，有33名院士工作、生活在南岗区，有1024位博士生导师。在航空航天、机器人、深水技术、动物疫苗等前沿领域，都拥有一批在国内处于领先地位、在国际处于一流水平的创新型人才。辖区现有各级各类医疗卫生机构436个，其中三甲医院有13家，是全国省会城市中集科技和医疗资源高度集聚的城区。[ 2016-12-02 10:10 ]
第五，从交通布局上看，城区交通路网发达、基础设施功能完善，全省主要交通枢纽布局在南岗区。比如，哈尔滨火车站、哈西客站、长途客运站、内陆港、东北最大的铁路货运编组站。城市地铁一号线、二号线、三号线在南岗区互联互通。发达完善的交通路网体系，高度集聚的要素资源，使南岗区成为投资兴业的沃土，连续三年入选全国中小城市城区综合实力、投资潜力“双百强”。[ 2016-12-02 10:11 ]
通过您的介绍，我们对哈尔滨、对南岗区都有了一些了解。您介绍了南岗区的区情、区况，我们也能感受到南岗未来蓬勃的发展态势。听了您的介绍，我们今天的访谈正是要探讨这样一个区域的信访工作呈现出来的特点和问题在哪里，包括做信访工作的方法在哪里。那首先我想问您一下您对新时期做好信访工作是怎么理解的？[ 2016-12-02 10:14 ]
信访工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的平台，是“送上门”的群众工作。群众利益无小事。抓好信访工作是我们各级干部，特别是领导干部义不容辞的政治责任，也是检验各级党委和政府执政能力和管理水平的“试金石”。当前，随着经济社会的不断发展，也出现了一些问题，从南岗区的工作实际来看，我们的信访主要分为四大类：一是由企业改制引发的信访问题；二是由城市拆迁引发的信访问题；三是由农村征地引发的信访问题；四是由涉法涉诉引发的信访问题。这些新老信访问题交织在一起，我们的压力确实也很大。[ 2016-12-02 10:15 ]
那您作为区里的“一把手”对于抓好区里的信访工作的总体思路是怎么样的？[ 2016-12-02 10:15 ]
习近平总书记指出，信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民。信访信访，因为人民群众有“信任”所以才“来信来访”。当前，从信访问题产生的深层次根源上看，我归纳起来主要有三种情形。第一种情形：某些政策制定不完善或者前后不完全一致引发的信访问题；第二种情形：出现的新情况新问题配套政策没能及时跟进或政策出现真空，群众反映的合理诉求但没有解决的政策依据而引发的信访问题；第三种情形：国家工作人员行政不作为、乱作为、慢作为、伪作为引发的信访问题。[ 2016-12-02 10:16 ]
为此，我们始终把抓好信访工作作为优化发展环境的重要载体，作为为人民群众办实事的重要途径，不断强化履职尽责的自觉性和坚定性。在具体的工作中，我们主要是突出“五抓”：一抓目标确立。按照习近平总书记关于信访工作的重要指示精神，结合省、市关于信访工作的部署要求，我们提出了“减量退位”的总体目标，具体来讲就是要做到“三个避免”、“三个下降”和“一个确保”的具体目标。“三个避免发生”，就是避免发生危害国家安全和社会稳定的政治事件，避免发生大规模集体进京上访事件，避免发生有重大影响、极端行为的非正常上访事件。“三个下降”，就是信访总量要下降，信访的人数和批次下降，在省、市的排名下降；“一个确保”，就是确保南岗区政治安定和社会稳定。[ 2016-12-02 10:23 ]
二是抓责任落实。总书记讲过“千忙万忙，不抓落实就是白忙；千招万招,不落实就是虚招；千条万条，不抓落实就是白条。”按照习近平总书记提出的“党政同责，一岗双责，失职追究”的总体要求，我们不折不扣地贯彻落实信访工作责任制，按照谁主管、谁负责，管行业、管业务必须管信访工作“一岗双责”的原则，建立健全“党委统一领导，党政齐抓共管，信访办组织协调，部门各负其责，有关单位密切配合，坚持属地原则，单位全面落实，依靠广大人民群众支持并参与”的领导体制和工作机制。[ 2016-12-02 10:23 ]
我们信访办在抓信访的工作过程中主要发挥四个作用，一是教育引导、二是沟通协调、三是监督检查、四是搭建平台“四个作用”，在工作实际中，大力推行“333”工作法，确保信访工作责任落实、落靠。[ 2016-12-02 10:23 ]
您给介绍一下“333”工作法？[ 2016-12-02 10:24 ]
“333”工作法，就是指三级指标量化，政府各部门、各街（乡）和属事属地单位应该承担的信访责任，指标要一一量化分解，做到分级负责、分工负责、分项负责，做到部门有目标、领导有责任、层层有任务，形成“千钧重担挑，人人有指标”。三级工作承诺，就是政府各部门、各街（乡）和属事属地单位，要按照层级管理向上级主管部门作出信访工作承诺，也就是大家所说的签订责任状。三级督查检查，就是定期对政府各部门、各街（乡）和属事属地单位信访工作进行督查检查。我们南岗区委、区政府明确提出，凡是发生在南岗区的信访问题，我们就都有责任。属事、属地都是南岗区的，以属事单位为主；属事和属地相分离的，以属地单位为主。同时，加大责任追究力度，将信访工作责任与干部的年度考核评先与提拔使用结合起来。今年7月21日，区委常委会研究决定，一个信访人一个月内两次到北京非正常上访的，其责任单位党政主要领导要引咎辞职。就在前两个月，我们就有一个街道的党政主要领导因为信访工作不力引咎辞职了。这一举动，在全区各单位、各部门震动很大，大家对信访工作重视程度明显提高了。在信访工作中，我们要求全区各单位和部门在组织领导上要形成“一盘棋”，在协调配合上要拧成“一股绳”，在体制机制上要织成“一张网”，形成最大的工作合力，立足“事要解决”，争取“案结事了”，努力实现“息诉罢访”。[ 2016-12-02 10:25 ]
责任细化、层级管理、层层落实，这样的一种方法和经验确实值得学习和借鉴。您再接着谈您刚才讲的几个工作重点。[ 2016-12-02 10:25 ]
第三是抓细致排查，对社会管理中出现的问题事后花钱管理不是功劳，事前花钱预防不是浪费；未雨绸缪是本事，解决问题是功夫。处理信访问题，贵在及时办理，难在就地解决。及时办理，就是抓早、抓小、抓了，信访问题就不会积累，否则，就会“小事拖大、大事拖炸”；就地解决，信访问题不上交，解决在基层，解决在街（乡），解决在萌芽状态，就不会出现大规模集体访或越级访。排查就是“体检”，就是“找病灶”，只有加强源头治理、注重关口前移，才能增强信访工作的预见性和主动性。这项工作很常规，但是抓落实很重要，正如同金刚石和石墨都是由碳原子组成的，因为排列不同，所以硬度就截然不同。我们抓工作落实也是一样，同样的条件、同样的政策、同样的要求，抓落实力度不一样，所产生的效果也肯定不一样。[ 2016-12-02 10:26 ]
是这样，那排查不稳定因素应该是信访工作中的一项基础性工作，怎么把这个基础性工作抓出特色呢？[ 2016-12-02 10:26 ]
在这方面我们确实下了很大的功夫，主要体现在四个方面。第一，在工作方法上我们坚持“四个结合”排查历史问题和排查现实问题相结合；横向排查和纵向排查相结合；全面排查和重点排查相结合；日常排查和集中排查相结合。对排查出的信访不稳定因素，在网上建立台账，专人负责、专项跟踪、专题督办，确保这些问题“有声、有影”。二是在内容上，做到“三清三报”。“三清”就是属地属事信访事项清、重点信访人员清、解决措施清；“三报”就是有进京上访动向和苗头的要及时上报，存在重大不稳定因素的要及时上报，重点信访人员行为异常的要及时上报。只有这样，才能掌握信访工作的主动权。三是在责任上，做到“四定四包”。“四定”就是定包案领导，定责任主体，定执行方案，定解决措施；“四包”就是包教育转化、包动态管理、包问题解决、包依法处置。四是在程序上，实行“三单制”。就是以区联办的名义向区级包案领导发提示单；每个领导都有包保的信访案件，区联办先发提示单；二是信访事项办结时限即将到期但还未办结的，以区联办的名义向区级包案领导发催办单；三是已经超过办结时限的但未办结的向区级包案领导发督办单，通过实行“三单制”，实现信访事项办理过程闭合式管理、链条式落实。[ 2016-12-02 10:27 ]
是这样，通过您的这样一系列的介绍我们感觉到确实是一种闭合式管理和链条式的落实。那发现问题之后又要怎么来解决呢？[ 2016-12-02 10:27 ]
这个问题问到点子上了。我们做好信访工作既要带着感觉，更要带着责任，发现问题不是目的，解决问题才是根本。所以，我们第四抓就是抓问题解决。我们深入贯彻落实国家和省、市关于信访工作的部署要求，我们绝不回避矛盾，敢于担当，勇于负责，坚持“多种手段综合运用，各种资源充分整合”的原则，调动一切可以调动的力量，整合一切可以整合的资源，调动一切可以调动的人员，把群众合理合法的诉求解决好，采取“三条线”措施推进“事要解决”。有一组数字可以说明这个问题。自采取“三条线”措施后，南岗区到省、市党委、政府门前信访量同比下降了75%，进京越级访量同比下降了43%，属事信访事项化解率达到了91%。第五，抓组织领导。按国家和省、市关于领导干部带头接访的部署要求，区委、区政府主要领导带头接访，其他区级领导和二级党政领导班子主动接访，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面，这是抓好信访工作的“根”和“魂”。[ 2016-12-02 10:28 ]
刚才您讲到三条线抓信访，具体都哪三条线？[ 2016-12-02 10:28 ]
“三条线”措施是我们在工作实践中不断探索总结出来的，因为既形象又方便好记，所以被大家广泛认可。主要是指在信访事项解决、重点信访人群管理以及防止有人操纵或少数个别人无理取闹上，划定“绿线”、“黄线”和“红线”。设定通行“绿线”，分期分批化解信访难题；盯紧警示“黄线”，着重管理重点群体；把握处置“红线”，依法有效制止非访行为。[ 2016-12-02 10:28 ]
您这样讲确实很清晰，条线分明，但是怎么来认定和划这条线呢？[ 2016-12-02 10:28 ]
刚才我讲了“三条线”抓信访，这也是我们哈尔滨南岗区的一个特色。第一条线就是“绿线”。是我们在认真排查的基础上，将全区信访事项按难易、轻重、缓急程度分类排序。每个季度拿出10件重点信访案件，这些案件的信访人反映的信访诉求相对合理，经过努力能够解决的，进入信访工作绿色通道，纳入“绿线”范围内，明确责任主体，规定办结时限，确保信访案件及时有效解决。[ 2016-12-02 10:31 ]
第二条线：就是“黄线”。“黄线”主要是通过警示约谈，着重教育重点信访群体，提前防范。举个例子，南岗区集体访多数发生在农村和企业，有的村委会主任、书记和企业厂长经理不但不起正面教育引导、稳定劝返作用，而且还直接参与或组织人员通过非正常上访渠道反映问题，给各级党委和政府施加压力，解决他们的不合理诉求。为此，我们就把这些信访案件全部纳入“黄线”范围内，由区纪委牵头，从区公安分局、区检察院、区信访办等区直有关部门抽调骨干力量联合成立工作组进行调查，我们对全区集体访量较大的7个村委会主任、村党支部书记和5个企业的厂长经理进行警示约谈，通过“廉政督查”等警示约谈方式，让他们认识到遵纪守法的重要性，按照规定解决问题，带头执行有关规定。经过警示约谈教育，这些村委会主任、书记和企业厂长经理转变了工作态度，积极主动地配合党委和政府做群众的思想工作，全区集体越级访人数明显减少。据统计，2014年农村集体访年均占全区集体访总量的81%，2015年以后，这个数字大幅下降，到了今年10月底，已经下降到27%。[ 2016-12-02 10:32 ]
第三条线：就是“红线”。到国家机关和企事业单位闹访、缠访，扰乱正常的办公秩序和生产经营秩序的，甚至拦截道路严重堵塞交通的信访人员，全部纳入“红线”范围内，依法制止非访行为。[ 2016-12-02 10:32 ]
这就是南岗区的“五抓”来有力地促进信访工作的解决。那我们知道“制度管根本”，您跟我们聊一聊南岗区在接访这方面有什么样的制度保障？[ 2016-12-02 10:32 ]
邓小平同志指出制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。在经常发生的问题中找出规律性的东西，在普遍存在的问题找出制度性的东西。信访工作也不例外。只有不断地探索创新，才能从体制机制上找到破解问题的方法和途径。[ 2016-12-02 10:33 ]
近年来，我们黑龙江省和哈尔滨市也加大了信访工作改革的力度，先后出台了风险评估备案、专家会诊把脉、公开听证等25项工作制度，有效地推动了信访工作的制度化、规范化。结合我们区情实际，从区级领导、政府各部门、街（乡）三个层面创新接访工作，主要采取了七种接访方式：一是长期接访。按照国家、省、市的部署要求，结合南岗区信访工作实际，每天保证都有区级领导在区信访大厅亲自值班接访。二是带案下访。由包案区级领导亲自带领相关部门，深入到信访问题比较集中、矛盾纠纷比较集中、集体访或者非正常访比较集中的重点地区、重点单位，主动下沉帮助研究解决信访问题。[ 2016-12-02 10:33 ]
三是疑难约访。对重大疑难信访问题、历史遗留信访问题、矛盾突出信访问题以及需要使用大额资金才能解决的信访问题，区委、区政府主要领导有针对性地提前进行约访，这个目前来看效果比较好。近几年来，哈尔滨市因政府部门监管不力，个别开发商不作为，导致部分居民无法办理产权证引发了多起大规模的集体访。比如南岗区蓝色水岸小区有百余户居民就因为产权证办理问题多次到省、市进行大规模集体上访，区里压力也很大，这个问题涉及面广、历史沿革长，同时还存在政策、资金等多方面问题，解决难度确实比较大。我们区委、区政府主要领导亲自协调市政府有关部门和开发商，积极帮助研究解决办法。经过几个月的努力，蓝色水岸小区百余户居民产权证办理问题终于得到了解决。据我们了解，这两年来，在市委、市政府领导的高度重视和市信访部门的积极协调下，已为哈尔滨市8.7万户居民解决了产权证办理问题。我想这是一个很大的成绩，这也是各级党委和政府主动担当、敢于担当、敢于作为的结果，也是为广大人民群众办好事、办实事的一个具体体现。[ 2016-12-02 10:35 ]
您说到这个领导约访，确实是一个非常好的方法。对于信访群众来讲，他有信访诉求的时候一定是很焦虑，心里很不痛快的，如果领导主动约访，那这个效果可想而知，会比较好。那您还有什么样的感受跟我们大家分享一下？[ 2016-12-02 10:35 ]
我记得中央电视台“记者走基层”宣传片中有两句话：“我的脚下沾有多少泥土，我的心中就沉淀多少真情”。这两句话说得非常好，对我们的教育很大。这就要求我们各级干部特别是领导干部要牢固树立“群众利益无小事”的理念，要始终把群众的呼声当作第一信号，群众的需要当作第一选择，群众的利益当作第一责任，群众的满意当作第一标准；要始终把群众的冷暖安危挂在心坎上，铭刻在头脑里，体现在行动上；要急群众之所急，想群众之所想，为广大群众办实事、解难事、做好事。只有这样，我们才能切实把广大人民群众的利益实现好、维护好、发展好，才能使广大人民群众共享改革开放带来的喜悦成果，让广大人民群众有更多的获得感。[ 2016-12-02 10:37 ]
我去年5月份刚到南岗区工作时，曾经亲自处理过一个集体访问题。当时，我们南岗区辖区内有6个老旧物业小区，长达20多年未曾维修改造过，庭院破败不堪，人居环境“脏、乱、差”，群众意见比较大，但是由于物业公司收费标准低，收费率低，物业公司只能勉强维持最基本的运转，无力投入大量资金进行维修改造，这个问题始终没得到解决。面对群众的热切期盼，我们进行了大量的实地调研，最后区政府决定，主动破除“权属界限”，拿出3100万元，对六个老旧物业小区庭院街路，包括相关联的3条道路集中进行维修改造，从而彻底解决了群众反映多年的“老大难”问题，群众拍手称赞。[ 2016-12-02 10:38 ]
您再给我们讲一讲，除了这个渠道之外还有什么其他的渠道来接访呢？[ 2016-12-02 10:40 ]
刚才我已经讲到，我们长期接访、带案下访和疑难约访，第四种方式就是专题接访。对一个阶段、一个方面或是一个领域带有普遍性问题进行专题研究、专题接待。第五是重点代访。建立信访工作分级代理制度，对一些特殊的重点信访问题，帮助群众代理解决。我们南岗区中省市直企事业单位交叉信访事项多，特别是企业与居民之间发生的各类纠纷比较多，对这样的问题，代访是一个好办法。去年，辖区有一个居民因为退租商铺与商家产生了纠纷引发了信访问题，但是这个居民情况也比较特殊，她本人身患癌症，生活困难还行动不便，也没有钱上法院诉讼，所以就通过上访来寻求政府帮助她出面解决问题，这也是我们工作中经常会遇到的一种情况，就是“信访不信法”“有困难找政府”。尽管这个信访事项属于个人间的经济纠纷，属于涉法涉诉案件，但是我们的干部并没有推诿。一方面积极做她的思想稳定工作；另一方面，积极帮助信访人代理信访，提供法律援助，带领信访人到法院诉讼。最后，通过法院判决依法维护了信访人合法权益，使问题得到了圆满解决。[ 2016-12-02 10:41 ]
通过您的介绍，我们也能感受到南岗区的领导干部行动还是很有力的，那么其他层面如何开展工作呢？[ 2016-12-02 10:41 ]
这是我们的第六种接访方式——联合接访。我们推行了联合接访制度。根据实际需要，采取多名领导共同接待、多部门联合接待等方式，强化领导接访的实效性，形成“一条龙”接待、“一站式”服务、“一揽子”解决的联合接访模式。很多人都知道哈尔滨有一部电影《花园街5号》。花园街是哈尔滨一条著名的历史文化名街，是寸土寸金之地。2011年，哈尔滨市政府和南岗区政府启动了花园街历史文化街区保护与更新项目。由于这个街区历史遗留保护建筑多（68栋保护建筑）、危房多、无照房屋多，老百姓诉求很高，征拆难度大。为保障居民的合法利益，尽快实现依法净地，我们创新了联合接访的方式。去年5月份开始，区委政法委书记和区主管征拆工作的副区长每周一都组织城建、征收、执法、政法等多个部门进行联合接访，涉及补偿的政策由征收办研究确定，涉及危房认定由区城建局组织专家确认，需要律师参与的由司法局提供法律援助等等，各自部门按照各自的职能，通过联合接访的方式，利用5个多月时间，使滞迁5年的剩余的196户居民的征拆问题得到平稳解决。[ 2016-12-02 10:44 ]
那现在新技术这么发达，有没有更通畅、更简单的信访渠道呢？[ 2016-12-02 10:44 ]
互联网不仅改变了我们日常的生活习惯，而且也深刻地改变着我们的思维方式和行为模式。过去我们买东西需要上实体店，现在我们买点什么在手机和电脑上动动手指这个问题就可以解决了。信访也是一样，过去群众反映问题主要是来电、来信或是来人跑，信访人和接访部门都要耗费大量的人力、物力和精力，信息也不对称，工作效率也不高。[ 2016-12-02 10:46 ]
随着互联网的普及，我们现在的接访方式也在与时俱进地发生变化，这也直接催生了我们的第七种接访方式——网上接访。按照国家和省、市统一部署要求，哈尔滨市启动并实施了“互联网+信访”行动。全市929个单位联通使用网上信访信息系统，在市、区两级政府网站开设了网上信访大厅，同时，还开通了远程视频接访系统，实现了省、市、区（县）三级互联互通。我们南岗区还曾经代表全省接受了国家信访局网上信访、阳光信访的检查调研。去年以来，我们南岗区累计投入189万元，推进信访工作信息化建设，建立了网下办理、网上流转的群众信访事项办理程序，实现网上可投诉、可查询、可跟踪、可督办、可评价。“让数据多跑路、让群众少跑腿”。网上接访极大地方便了人民群众及时就地反映诉求，有效地提高了信访事项办理的质量和效率，也使得办理过程和处理结果更加公开透明。[ 2016-12-02 10:46 ]
通过您的介绍我们能了解到区级的接访效果非常好，那么到了街（乡）一级接访效果怎样呢？[ 2016-12-02 10:46 ]
街（乡）是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是维护社会稳定的“第一道防线”。面对大量的群体信访和矛盾激烈的个体信访，街（乡）干部上有化解的压力，下有群众的怨气，工作很辛苦，也确实很不容易。而要将这些矛盾问题化解在基层，处置在萌芽状态，街（乡）、社区（村）这个层面是信访工作的第一道“防火线”。只有抓好这个“末梢神经”的管理，才能打通服务群众的“最后一公里”。正是基于这样一种认识，我们全区上下牢固树立了“抓信访工作就是抓民生，抓信访工作就是抓稳定，抓信访工作就是抓发展”的工作理念，切实把信访工作当作一件大事、要事和急事牢牢地抓在手上，切实把国家和省市关于信访工作的部署要求落到实处，努力做到“四个到位”：诉求合理的问题解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、违法行为的依法处置到位。我们在做好接访、调处的同时，既坚持讲政策又讲人情，逢年过节，街（乡）干部都要走访生活确有困难的信访人，以送温暖的方式，进行思想疏导和情感转化，有力地促进了一些信访问题的解决。[ 2016-12-02 10:50 ]
好的，今天的这场访谈通过您的介绍，我们了解到南岗区在做好群众信访工作中的一些主要措施、好的方法。那么最后我也想请您做一个总结，您觉得南岗区信访工作的整体效果怎么样？下一步又有什么样的新的工作打算呢？[ 2016-12-02 10:50 ]
近两年来，通过实施“五抓”的工作体系，南岗区在解决信访问题的成效还是比较明显的。截至今年10月底，到北京上访人次同比下降了82%；信访总量同比下降31%。特别是今年全国“两会”期间、G20峰会期间以及十八届六中全会期间，南岗区都实现了非访“零登记”的目标。[ 2016-12-02 10:50 ]
发展是第一要务，稳定是第一责任。下一步，我们将认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，在省、市党委和政府的坚强领导和省、市信访部门的大力支持下，全区上下要以更加振奋的精神、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，全力以赴地抓好信访工作，为实现南岗区经济社会发展新跨越营造更加和谐稳定的外部环境，努力把南岗区建设成为经济充满活力、科教实力雄厚、人居环境优美、人民生活富庶、社会文明和谐、人民更有尊严的全国文明城区！[ 2016-12-02 10:51 ]
非常感谢梁书记接受我们的采访，也非常感谢网友的关注，我们下次节目再见。[ 2016-12-02 10:51 ]