【学习十九大精神·信访局长谈落实】深入学习贯彻党的十九大精神 奋力开创吉林省信访工作新局面

国家信访局门户网站 www.gjxfj.gov.cn  日期: 2017-12-07  来源: 国家信访局

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深入学习贯彻党的十九大精神 奋力开创吉林省信访工作新局面

    郭树峰 吉林省信访局党组书记、局长

    党的十九大是我们党在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。习近平总书记的报告描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,指明了党和国家事业的前进方向,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供了根本保证。贯彻落实党的十九大精神,信访工作要有新气象、新作为。要牢牢坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在党中央、国务院和省委、省政府领导下,立足新的历史方位,以全新理念和视角审视信访工作,以创新和务实举措推进信访工作,为推动我省全面振兴、走好振兴发展新路作出新的贡献。

    一要筑牢新时代人民信访理念,夯实信访工作基层基础

    信访是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带,信访工作是送上门来的群众工作。要始终坚持以人民为中心的发展思想,把解决群众信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程,不遗余力推动信访问题的解决。

    基层是群众信访的源头,也是解决信访问题的关键。

    要充分发挥基层组织作用,层层落实初信初访办理责任,深入开展领导干部接访、下访、包案和重点案件督查督办等活动,推进信访工作向基层聚焦、力量向基层倾斜、重心向基层下移。

    要引导群众依法逐级有序信访,健全完善以基层初信初访及时受理率、按期办理率和群众满意率为核心的考核评价体系,一级抓一级、层层抓落实,把信访工作责任落到实处。

    要始终怀着深厚的感情听民声、知民意,面对面、心贴心、实打实地做群众工作,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,带着感情化解社会矛盾,不断夯实党执政的群众基础。

    二要创新新时代信访工作机制,健全完善信访工作格局

    认真贯彻落实党的十九大关于完善“公众参与”社会治理体制、提高社会治理“社会化”水平的要求部署,把“阳光信访”作为新时代信访工作重要载体,进一步建立健全开放、动态、透明、便民的阳光信访新模式,将信访事项办理过程、方式和结果全部在网上公开,主动接受群众和社会监督。

    要认真落实信访事项听证制度,对于群众不满意的信访处理事项,组织邀请人大代表、政协委员、法律工作者、新闻工作者、群众代表以及信访人亲朋好友等参加信访听证会,推动信访事项公开、公平、公正办理。对于重大疑难或结而不服的信访事项,要组织律师、专家、学者、“政策通”等人员组成案件评查组,依法开展信访评查,确保信访问题依法依规解决。

    加强对信访工作的舆论监督,对信访工作先进典型加大宣传报道力度,对信访工作中失职渎职、违纪违法等行为及时曝光,为信访工作开展和信访问题解决营造良好社会环境。

    推动基层学习借鉴“枫桥经验”,积极推进以村(居)民会议、民主听证为主要形式的民主决策实践和以自我管理、自我服务为主要内容的民主治理实践,统筹发挥基层组织和第三方力量,构建信访问题齐抓共管、综合调处大格局,切实做到诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理,全面提升新时期信访工作公信力。

    三要围绕新时代社会矛盾特点,切实提高信访工作效能

    深刻认识新时代社会主要矛盾新变化,积极推动互联网、大数据与信访工作的深度融合,加快建立以人民群众需求为导向,以现代科技为依托,以信息流重塑业务流、以业务流支撑管理流的新时代信访工作流程。推动建立健全信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判的“一网式”信访综合管理服务机制,形成全程跟踪、动态评价、回访督办的信访工作新模式,提升信访工作科学化、精细化水平。

    依托“互联网+”技术,打造网上信访中心,提供集网络、电话、短信、APP、微博、微信于一体的多平台、多渠道信息服务矩阵,使信访群众足不出户就可以提出意见、反映诉求,拓宽、畅通民意诉求表达渠道。打造便民利民的网上信访服务平台,推进网上与网下融合、网上向“掌上”延伸,提高网上信访事项按期办结率、群众满意率,推动上访向网访的转变。

    要依托信访大数据,深入分析研判信访形势,制定有针对性的对策措施,增强信访工作的前瞻性、主动性,牢牢掌握信访工作主动权。要加强对群众信访数据资源的深度挖掘、综合分析,准确把握群众诉求表达新变化、新特点、新领域,及时发现带有普遍性、趋势性的问题,给党委政府当好参谋助手,进一步提高服务党委政府科学决策的能力和水平。

    四要立足新时代信访工作定位,认真履行信访工作职责

    信访工作从本质上说,是党和政府密切联系群众的工作。党的十九大报告指出:“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。”

    作为信访部门,要更加积极地肩负起认真贯彻落实党的十九大关于全面从严治党、全面依法治国的总要求,认真履行《信访条例》赋予信访部门的提出“改进工作建议、完善政策解决问题建议、给予行政处分建议”等“三项建议权”,推动信访工作依法依规开展。

    发现有关行政机关有《信访条例》规定的“无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的;未按规定反馈信访事项办理结果的;未按规定程序办理信访事项的;办理信访事项推诿、敷衍、拖延的;不执行信访处理意见的;其他需要督办的情形”等情形之一的,要及时督办,并提出改进工作的建议。对于信访人反映的有关政策性问题,需要向省委省政府报告或向基层党委政府反映的,应当提出完善政策、解决问题的建议。发现行政机关工作人员在信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的,要向有关行政机关提出给予行政处分的建议。通过认真履行“三项建议权”,切实改进信访工作作风,凝聚信访工作力量,树立信访部门的威信,增强群众对党和政府的信任。

   (来源:吉林省信访局)