在《信访条例》颁布实施3周年和《中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》实施一周年之际,按照青岛市信访工作领导小组的部署和要求,4月份青岛集中开展了声势浩大、富有特色的信访集中宣传月活动。
4月19日信访集中宣传日当天,青岛市6000多名机关干部走上街头,向社会各界和群众发放各类明白纸和宣传资料200多万份,摆放宣传图板4000个,悬挂宣传条幅2000多条,出动宣传车辆300多辆,接受群众咨询和信访事项20多万人次。
信访集中宣传月活动的开展,吸引了大批信访群众到现场咨询和反映信访事项,增强了群众的法制观念和依法信访的意识,营造了依法行政、依法办事、依法信访的良好局面,为北京奥运会及青岛奥帆赛期间社会和谐稳定打下了坚实基础。
领导高度重视 精心组织部署
青岛市委、市政府高度重视信访法规宣传教育和贯彻实施工作。今年年初,市信访工作领导小组就把开展信访集中宣传月活动,列入全市"一六三"信访工作思路之中。在全市集中开展重信重访专项治理活动动员大会上,市委副书记王文华要求各级各部门在认真开展重信重访专项治理活动的同时,加大信访法规政策和平安奥运的宣传力度,切实将4月份的集中宣传月活动落到实处。市委常委、宣传部长王伟,市长助理徐镇绥,市委副秘书长夏国洪在信访集中宣传日当天,到市南区宣传地点进行了视察和指导,倾听群众的呼声,接受群众的咨询,解答群众的问题,有力地推动了信访法规宣传教育工作的积极开展。
为确保各项宣传组织工作到位,市信访局确定了"喜迎奥运盛会,共建和谐信访"的活动主题,制定了翔实的宣传月活动方案,进一步明确了目标,细化了责任。同时,印制了《宣传口号》、《信访人须知》、《方便快捷的"绿色邮政"和"阳光办信"制度》、《群众信访活动应当遵守的法规和程序》等宣传明白纸16万份,向各区市和市直重点单位进行了发放,并多次深入部分区市及市直单位检查和指导活动的开展,确保了各项工作落实到位和宣传月活动稳步推进。
各区市、市直各单位同时组织开展信访集中宣传月活动,并延伸到乡镇(办事处)、企事业单位,营造了浩大的宣传声势,有效地扩大了信访法规和平安奥运宣传的覆盖面。市南区委、区政府分管领导亲自研究部署并指导开展集中宣传日活动,区信访局在老舍公园竖立起大型环形拱门,插满了彩旗,悬挂了醒目的宣传横幅,配备了40多人的社区腰鼓队和锣鼓队,组织了20多个区直部门和单位接待群众咨询1000余人次,发放各类明白纸和宣传资料3000余份,营造了宏大热烈的宣传氛围。即墨市1000余名机关干部参与了集中宣传日活动,发放各类明白纸和宣传资料5万多份,摆放宣传图板200套,悬挂宣传条幅200多条,出动宣传车辆30多辆,接受群众咨询和信访事项3000多人次。平度市在人流密集的维客购物广场,组织各级各部门主要领导及分管领导与群众面对面互动,加大对领导公开处理信访事项的力度,得到了群众赞誉。
突出地方特色 形式新颖灵活
集中宣传月期间,各级各部门创新宣传形式,突出地方特色,使活动丰富多彩,群众喜闻乐见,增加了宣传的知识性、趣味性和吸引力,强化了宣传效果。
一是因地制宜,增强针对性。市公安局、市建委、市经贸委、市国资委和市劳动和社会保障局等单位,分别在人流量较多的路段设置了信访宣传主会场,结合各自实际进行了信访法规集中宣传活动。
市工商局利用"红盾责任岗"和"12315维权站"开展宣传活动,形成多层次全方位的宣传模式,同时,集中放映了抵制和打击传销、依法有效信访的宣传教育片,生动直观地教育群众增强法制观念,规范信访行为。市交通委宣传人员身披"文明交通奉献奥运"字样的绶带在车站广场、候车室、待发的长途车上发放信访宣传明白纸,提供热情服务的同时,向社会各界和群众宣传了信访法规制度,取得了很好的宣传效果。
二是特色鲜明,注重实效性。崂山区注重把开展集中宣传月活动与解决信访群众合理诉求相结合,加大了现场解决信访事项的力度。江家土寨社区江大爷反映信访问题得到王哥庄街道分管领导圆满答复后十分满意,称赞说:"集中宣传月活动让老百姓几乎不用出家门就解决了问题,党和政府对老百姓的温暖和关怀是实实在在的。"胶州市联系市新闻中心和广播电视局等部门,采取以案释法、以案说理等形式加大了宣传力度,特别是对个别缠访闹访的典型案例,以适当方式予以曝光,增强了群众依法信访的意识。
三是推陈出新,拓宽宣传覆盖面。胶南市推出了信访法规集中宣传"一条街",30个市直部门设点集中宣传,并通过组织宣讲队、出动宣传车、举办宣传栏等形式进村入户宣传,确保了全市信访法规宣传教育工作既扎扎实实,又特色鲜明、富有成效。青岛港集团以学习促宣传,在开展集中宣传月活动的同时,通过开展专题学习班、座谈会、职工大会、送学上门和外地邮寄等多种方式,组织干部群众集中学习信访法规政策,对部分年老体弱、行动不便的老人,将学习材料送到老人家中,对家住外地的,则全部采取邮寄方式传达,确保了人人得到学习、人人受到教育。
强化专项治理 解决合理诉求
在加大信访法规和平安奥运宣传工作力度的同时,全市信访工作的重点始终落在解决信访群众的合理诉求上。从4月份开始,青岛全面启动了集中开展重信重访专项治理活动,各级各部门按照"案情公开、诉求公开、办案过程公开、处理结果公开"的原则,带着对人民群众的深厚感情做好治理工作,实实在在地为群众解难题、办实事,解决了一大批信访积案,化解了大量信访矛盾隐患,促进了社会的和谐稳定。
一是明确了目标任务。各级各部门按照专项治理活动总要求,结合各自实际,普遍扩大了治理工作的范围。市公安局开展"重信重访百日攻坚战"活动,对近年挂账的1425起信访案件进行甄别、审查和处理,在6月底前实现案件100%结案、95%息诉罢访的工作目标。市中级法院把所有执行信访案件纳入治理范围,并提出凡有履行能力和执行条件的案件全部执结。
二是健全了组织机构。各级各部门普遍成立了专项治理工作领导小组和专门的办公室,加强了协调配合,形成了工作合力。黄岛区成立了重大疑难信访事项会商委员会,对跨部门、跨行业、跨街道重大疑难信访事项进行会商协调,提高了工作效率,维护了群众的合法权益。
三是采取了有效措施。李沧区结合办好"信访大集",做好重信重访专项治理工作,由区领导采取公开和预约接访、带案下访等形式,借助李沧热线公共服务管理平台等载体,主动与信访人沟通,认真听取信访人诉求,全面掌握情况,积极帮助协调解决,做到了干群沟通零距离,渠道畅通零障碍,做到了解决问题零反复,取得了实效。莱西市充分发挥信访工作专业人才库的作用,由信访专业人才对重信重访案件逐一进行审理,确保处理意见准确无误。（人民网：刘毅）
