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信访群众的贴心人--记全国信访系统优秀信访局长、周口市信访局长赵兴生
国家信访局 ( 2007-12-07 09:22:44 )
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    周口市位于豫东平原,黄淮腹地,人口众多,属典型的农业大区。市信访局局长赵兴生十余年如一日,在信访工作的岗位上,开拓进取,辛勤工作,默默奉献,赢得了广泛赞誉。

    赵兴生:"我是农民的孩子,又长期在基层工作,现在能从事信访工作,有机会实实在在地为老百姓排忧解难、办几件实事,就是再苦再累也心甘情愿。"

    农村税费改革之前,反映农民负担过重的信访案件一度占周口市农村信访总量的80%以上。赵兴生同志在深入村户走访调查之后,向市委、市政府提出了"农民负担要切实减轻,公益事业要量力而行,有偿服务要群众自愿,村务政务要定期公开,乡村干部要严管重教"的建议。这一建议得到市委、市政府高度重视,并作为市委、市政府的决策迅速在全市贯彻落实,信访工作也由群众上访变为干部下访,由被动接访变为主动解决信访问题,由人为管制变为从源头上的制度约束,很快扭转了大批农民群众集体上访的被动局面。

    2001年7月的一天,郸城、商水、扶沟三地200多名工人围堵市委大门,反映退休金等问题,情绪激烈。为及时劝离上访群众,避免造成不良影响,赵兴生不顾感冒高烧坚持到现场亲自接待上访群众。从早上7点开始一直到第二天凌晨5点,反反复复做工作,推心置腹地讲政策、讲道理,积极协调相关县、乡两级政府,最终将上访群众顺利劝返。

    在赵兴生同志任信访局长的十余年里,类似的例子不胜枚举。对此,他从来不说一声苦,不喊一声累。

    赵兴生:"信访局就是上访群众的家。信访干部要视来访者为亲人,视群众来信为家书。"

    2003年3月,淮阳县豆门乡刘东村村民许继亭酒后驾驶摩托车与该乡马营村村民豆其民相撞,许继亭当即死亡。事故发生后,淮阳县交警大队依据客观事实和法律,出具了责任认定书,认定许继亭负全责。后许妻指使他人作伪证,误导交警部门作出了与第一次认定相反的结论,并要抓捕豆其民。豆其民有家不敢归,多次进京到省上访。赵兴生看了豆其民的上访材料,在摸清情况后,召集有关人员举行听证会,排除了虚假证据,促使交警部门撤销错误的责任认定书,还了豆其民一个公道。

    赵兴生:"在所有上访者中,纯属无理取闹的是极少数,绝大部分是有理或有一定道理的。"

    郸城县上访老户焦怀兰,连续上访十几年,是全市有名的上访老户,机关干部谁见谁躲。赵兴生任局长后,焦也多次跑到赵兴生的家里去闹。赵兴生留焦与自己家人同餐共饮,给她讲政策,讲道理,指出她哪些要求是合理的,哪些要求是无理的,并帮助她解决实际问题。后来在赵兴生同志的帮助下,焦怀兰办起了一家小型服装加工厂,而且生意越做越红火。她逢人便说:"如果再上访,我就对不起赵局长,没有赵局长就没有我的今天。"

    从事信访工作以来,赵兴生先后接待处理集体上访1000多批次,个人上访2000多人次。在每次接待过程中,他都会认真倾听每一位上访群众的诉说,把握好重要环节和主要问题,认真记好上访群众的诉求事项,对照相关法规政策提出解决问题的办法。

    在赵兴生同志和全市信访工作者的共同努力下,周口市连续8年被省委、省政府评为全省信访工作先进单位;赵兴生同志多次被评为全省先进信访工作者和优秀信访局长,连续8年年度考核被定为优秀等次。2007年,他被光荣的评选为全国信访系统优秀信访局长。他总结和探索的一些做好信访工作的经验和做法得到了肯定和推广。