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——云南德宏“网上信访”拓宽民意和诉求表达新渠道

    从2004年开始，云南德宏傣族景颇族自治州州委州政府为了解民情，集中民智，密切党群、干群关系，开办了“书记州长信箱”，以进一步拓宽信访渠道，经过几年的不断探索和完善，形成了深受当地群众欢迎的“网上信访”模式。

    德宏州“网上信访”主要是将“书记州长信箱”作为一条信访渠道来运用、来组织、来实施的。其运行机制是“两头在外、中间在内”，即：网上受理—内部办理—网上回复。网上受理，就是州信访局从网上下载、受理群众发到“书记州长信箱”的电子邮件；内部办理，就是州信访局在下载电子邮件后，依据《信访条例》的原则，按照问题的性质，分门别类呈报州委州政府领导批办或协调转交有关职能部门处理；网上回复，就是将办理的结果在网上答复当事人，主要有两种形式：一是由州委州政府领导直接回复，二是由信访局审核职能部门的处理意见后统一回复。

    3年多来，德宏州“网上信访”受理邮件5300多件，其中，由州委州政府领导批示并回复的1650余件，其余均由信访局交由有权处理的责任部门办理，基本做到了“件件有着落，事事有回音”。“网上信访”作为信访工作的一个有益补充，推动了德宏州信访形势的整体好转，出现了“网上信访量上升，传统方式的信访量下降”的态势。“网上信访”量，2005年比2004年增加88%，2006年比2005年增加28%。

    群众通过“网上信访”表达诉求和党委政府通过这个窗口了解民情、集中民智，形成良性互动，成为一个凝聚人心的工程，收到了“小网站、大作为”的效果。“网上信访”开通以来，电子邮件数量每年大幅增加，内容十分广泛，涉及群众生产生活的方方面面。去年6月，一名群众在网上反映，市政工程施工中，因农田灌溉沟渠被截断，影响农民栽插禾苗的问题。州信访局及时交由有关部门处理，施工单位加班加点，比原计划提前6天恢复供水。这名群众在网上说：“原来只是想写写而已，没想到‘网上信访’会来真的。”由于网上反映的许多问题得到及时回复和解决，赢得了群众对“网上信访”这一形式的认同，也增强了群众对党和政府的信任。