2007年7月8日至28日，国家信访局组织赴德国公民申诉制度培训考察团圆满结束了21天的境外日程。培训考察团一行19人，包括国家信访局部分司（室、中心）处以上干部和8个省、市信访局领导。湖北省委副秘书长、信访局局长蔡民族担任团长。

    考察团在柏林期间，就联邦德国的宪政体制、公民申诉权的宪法地位、现代化行政管理理念、社会保险制度及德国对弱势群体的救助制度等分别听取了德国联邦司法部国际关系部负责人等专家的专题讲座。就联邦德国地方州(市)一级公民申诉工作的体制、机制、职能、定位和法规制度等，听取了柏林市申诉委员会主席等人的介绍；就申诉专员在法制化、多元化、层级化、信息化受理、解决公民申诉问题的主要做法，与欧盟申诉专员等有关人士进行了全面深入的交流。考察团还实地考察了柏林市中区公民接待大厅、柏林市救助中心。

    培训考察团团长蔡民族（右二）一行与欧盟申诉专员首席法律顾问奥利维先生（左二）进行交流与座谈。

    培训考察团在德国联邦司法部访问考察时，与国际关系部负责人约瑟夫·布林克先生合影留念。

    培训考察团在柏林市议会听取申诉委员会主席海伦巴格先生介绍柏林市申诉工作情况。

    柏林市中心收容所所长茜资·瑞曼先生介绍柏林市政府对弱势群体的救助制度。